韓都尉上前一步，欠身道：「陛下說的是我寫的那個故事麼？當年紂王做了一雙象牙筷子，箕子（不是劉箕子，是紂王的大臣）看了感到很害怕，用了象牙筷子必不能用陶器吃飯，要用犀角白玉做杯盤，用了犀杯玉盤不能吃粗茶淡飯，要吃山珍海味，吃了山珍海味則不能穿著短衣服住在茅屋裡，則錦衣九重，廣室高台。陛下擔心暫時的抓人服役會變成常態，然後要求越來越多麼？」
白髮閻君點了點頭：「你所說不錯。但我也深知小卒小吏苦不堪言，讓提建議的九個人撥冗前來，定下一個章程。」
他原本認為這種事弊大於利，能有一時清閒，長久看來不是什麼好事。但是！秦始皇都提出了這個建議，這就讓閻君不由得捫心自問，難道我真的不顧及小吏小卒麼？我比秦始皇還不體恤民情關心民生？想到這裡，趕緊派人把這九個人都帶來。
閻君城雖然有數座，各自城中都有宮殿，但每一位閻君都有一個化身留在白髮閻君這裡，因為這座城是都城，處理的都是最多、最繁雜的人。其他城池所負責大多是一輩子也沒幹過什麼大事的人，還有小動物們的轉世投胎，總數非常大，但是很輕鬆。一頭牛吃了一輩子草，能殺生害命也就是踩死兩隻黃鼠狼。一條看家狗，一輩子也吃剩飯，偶爾抓兔子，也好辦。
提建議的韓非就在這兒站著，隨後又來了八個人，嬴政也在其中。
嬴政進門時旁邊有幾個不認得的人往裡走，竊竊私語的探討著抓勞役的事，就確定了猜想，自己不是唯一一個提建議的人，卻是這幾個人中生前地位最高的，我一建議閻君就開始召集人們商量。
白髮閻君等他們站成一排，自顧自的開口：「人需要有國家，有軍隊來抵禦搶掠保護家人和田產，用法律來維護秩序，所以會有皇帝和勞役。鬼不需要國家，什麼都沒有，也不會失去什麼，他們為什麼要服勞役？上古時期沒有國家，很多腐儒說那時候民風淳樸，真是可笑，他們又沒見過。那時候沒有搶劫、屠殺和強*，那是因為沒有這些罪名，不是沒有這些事。人們為什麼要群居？」
他不等他們回答，直接說：「一開始是為了抵禦野獸。老虎獅子看人跑得慢又好吃，都喜歡吃人。真的好吃，我當過老虎，也吃過人，肉嘟嘟的又沒有厚皮，一抓一個準。
這都是過去的事。人們群居剛開始是為了抵擋野獸，合力打獵，或是一起進山。後來人們和老虎的想法一樣，發現去搶別人的的食物更簡單方便，能得到的也更多。
誰聚集的人數更多，誰就不會被攻打，不論是小孩、老人、體力弱小的人，還是弱小的國家，總是被率先攻擊的對象。由此形成小的部落，隨即是大的部落。」
「這才是你們所知的堯舜禹。人們並不互相認識，單從長相上也無法區分貴賤和權力，這就開始加高房屋和帽子，加長衣裳。讓人能先敬衣衫後敬人。都說人的前生後世之間沒有關係，只能留下一點性格，實際上每次都會有一些東西留在靈魂中。
每個人都喜歡十二旒的冠冕，繡著十二章紋的…叫什麼來著？皇帝禮服。還喜歡高高的台基，長長的台階，如雲的侍者，讓臣子拾階而上時滿心敬意。」
嬴政心說那些東西多麼美好啊，難道凡夫俗子配和我並肩站著，互相打量麼？不，他們理應低於皇帝，理應俯首帖耳。可惜，閻君好像不贊同，他要壓抑這種欲望。
白髮閻君敲了敲桌子，讓那些面露愉快的人冷靜下來：「高大的宮殿不能彰顯威嚴，峨冠博帶和賢明無關，森嚴的戒備也不能永保安寧。不論是法古還是新政，不外乎以人為本。