往生池未經許可不許參觀——怕有人跳下去就投胎去了, 將來不好抓。
另外十一座閻君城環列成一圈, 遠遠的圍繞著主城。這些城池中判官的工作量不大，家禽家畜和飛鳥走獸游魚的靈魂雖然量大, 卻沒什麼功過可言, 只要一批批帶回來, 把死掉的魂魄安置一段時間讓他們稍加沉澱, 確定一下不是被人類的虐殺的——可以殺但不可以虐殺, 之後再找到他們之前被判的還該當多少次小動物的案卷，就可以送走了。
狗熊掏蜂蜜的時候弄死了蜜蜂，大魚天天游來游去捉小魚吃, 雞每天瘋狂啄蟲子吃，這都不是命案。因為動物們沒有善惡是非的觀念和標準，也沒有接受過教育，對於動物來說沒有『殺』的概念。
這也正是狐狸只要開始吃素，蛇開始節食吐納，就能修煉成功的原因——這個道德高尚的程度異軍突起，不成精才怪嘞。
另外還有幾座閻君城，不負責鬼的來往投胎，鎮守地獄。
四座常用的鬼門在天空上，位於正中央的主城和四周的閻君城之間，帝鎮和天子鎮、春秋鎮、戰國鎮等鎮子也散落在其中。這些城池之間沒有道路，全憑鬼差的直覺前進。
說來也巧，到現在為止，鬼卒中沒有路痴。
感覺那邊是對的，那就是對的。
要不然呢？腳下沒有路，抬頭看不到城市，不靠感覺靠什麼？
嬴政這些城池設計道路，把火浣布搭在地圖上，在上面描畫地圖。
道路圖紙的要求很簡單，只要在每一座閻君城都修一條指嚮往生池的路，以免鬼們迷路。同時四座常用鬼門中過來的新鬼可以在路邊稍加分類，被鬼卒們帶著奔向不同方向。這一點都不難，先畫了直接相連的道路，然後再稍加修改。
鬼差們之所以疲憊不堪，一半是因為鬼魂不聽話需要去抓，另一半原因則是押運鬼魂的時候必須牽著，要不然新鬼們在荒野中迷失路徑。
用了三天時間出了設計圖，拿去去見閻君。
「好快！」閻君們傳閱了這張圖，都有點懵。他們生前的工作不同，大多不負責修路——有人是山中隱士，要啥路啊，有人是治理一座城的官員，只要派人維護道路就行了，不需要新修路。
嬴政說：「我十分不解，請閻君為我解惑。」
「你說。」「唔？」
嬴政思考著地圖，又看了看台子上的人數：「為什麼有十二座閻君城卻只有十位閻君？」
閻君們毫無芥蒂的回答他：「缺人啊！還缺兩個人吶！一位成仙去了，不肯再做事，說忙了八百年，對得起天地鬼神。還有一個人，累到木然呆滯，就跑去投胎啦。」
「對啊。現在還缺倆人呢唉……」
「前些年有個散仙想來，考試沒通過，他實在不是個東西，居然也不努力，臊眉耷眼的跑了。呸呸呸！」
嬴政又問：「地府為什麼沒有路，一條路都沒有？」