城隍們回來時，就發現情況不對，氣氛不對。
楊廣去第三次征討高句麗了。
第209章 大膽+楊廣+唐朝
城隍們在自作主張放開回家探親這一條項目，並且偷偷小規模實施——允許善人回家探親——三十年, 閻君不知道。
最近三年, 膽子越來越大了, 直接允許戰死沙場的士兵回家探親，然後在去當地的城隍府報導。
好處是士兵們抗拒性減少, 心甘情願的跟著走，邊關的城隍壓力減少，在家守株待兔——守著城隍府等鬼魂們送到家門口, 然後判官慢慢的審查, 鬼差一批批的送到鬼門去。輕鬆！方便！仁愛！不守規矩！
雖然城隍們提供了精確的數據, 記錄了被放回家的人數和各地準點去報導的數目——鬼魂們拿到了過境許可而且各地城隍全都贊同這件事，要不然早在回家路上就被抓了。各地也統計了拿著憑證, 自述是在邊境戰死的鬼魂的數目——只有萬分之一的鬼魂試圖逃跑。
城隍們, 不是單獨幾個人, 而是大部分城隍, 即便是新任城隍也很快就被那些悲戚的鬼魂打動，一直以來都致力於允許橫死他鄉的鬼魂回家探親, 以前是奏請閻君, 不准, 就開始先斬後奏。
閻君們擔心放人回去會導致不好抓, 到處都是孤魂野鬼, 或是在回鄉的過程中互相廝殺、借屍還魂、傷害活人。
城隍們偷偷進行了測驗，證明不是這樣的，鬼魂們不會做這些事, 可以仁慈的允許他們回家探親，探望年邁的父母，嬌媚（通常不是）的妻子，幼小的兒子。
閻君們現在擔心另一件事：先斬後奏！自作主張做的這樣輕鬆隨意，從上到下人間幾百城隍，幾千判官，十萬鬼卒，竟無一人將這件事稟報君上。
這是什麼意思？這代表了什麼？不言自明。
閻君們雖然一向抱有『我這裡的鬼都是好鬼』、『都挺好噠』、『節儉和正義是神明的底線』等傻白甜思想，但也沒遲鈍到被人侵犯權力還沒發現的程度。
嬴政看他們一臉『你們是不是想篡權』，暗暗的感覺好笑，這是熟悉的氣氛。
被召回來的只有郡城隍，紛紛自辯：「閻君素行仁愛」
「眾鬼苦苦哀求，泣血悲啼，我們於心不忍。」
「多次請求閻君開恩，閻君總有諸多顧慮」
「我為蒼生，敢冒天下之大不韙！」