等到生產供不應求的時候，第二座造紙作坊正好頂上！然而即使是這樣，也非常吃力，工人的生產任務非常吃重。這下也不用陳嫣提醒了，少府的人自然知道市場遠遠沒有到飽和的時候，那就繼續建作坊唄！
其實建大型作坊並不是那麼簡單的事，對於少府來說，也只是把難度由史詩級，降到了地獄級、困難級而已，本身還是難的。但具體情況還是得取決於這個作坊能不能帶來利益，少府本身帶有大國企的性質，又苦又累又不賺錢的事也是得做的！國家需要這些，指望不了商人做這些，也不能交給商人，只能他們上了。
這種產業之所以能活下來，靠的是補貼。如果這種產業要擴產，除非是拿到大政策了（皇帝詔書全力支持），不然的話，大家是沒什麼動力的。
造紙作坊就不屬於這種了，錢景是看得著的——少府的管理者們並不是商人，但他們一樣在意自己的部門賺不賺錢。這是因為賺錢本來就是少府很多部門存在的價值之一，不需要賺錢的部門是一套評判標準，而需要賺錢的部門呢，做的好不好，可不就是看收入麼！
簡而言之，這就是大家的績效啊！
先不說賺的錢多，自己也能『靠山吃山，靠水吃水』一番，就說這成績做出來了，日後也是晉升的資歷吧？
再者說了，這是天子親自下令的作坊，又有不夜翁主參與其中…這意味著什麼？這意味著，他們的所作所為都是會被天子注意到的！這可不是那些默默無聞的項目，就算做好了，也無法在天子那裡留下印象！
所以這個時候大家擴張的積極性很足…在第一家、第二家造紙作坊之後，第三家、第四家是同時上線的！實際上，要不是因為熟練工人不足，同時上馬再多家的造紙作坊，對於少府來說也是毛毛雨。
也正是造紙作坊接二連三上馬，產能總算節省了一些上來，可以往外販賣了。只是這個時候還是不能敞開了用，只能運送到各地，供官府公務使用。
而除了這種書寫用紙，衛生紙暫且還沒有真正進入生產…因為產能不夠，現在的產能只能都分給書寫用紙。等到將來供需穩定下來了，倒是可以專門建立一兩個生產衛生紙的作坊。
就在紙張往各地送的時候，臨淄那邊作坊的囤積也釋放了出來。
陳嫣願意讓長安先行，那是做一個表態，到了這個時候自然沒必要再繼續藏著掖著…反正她不會越過之前的勢力劃分，將自己的紙賣到分給少府的地盤。不過少府的紙倒是可以借著給官吏專供，深入到陳嫣的地盤…
好在這也就是現在特事特辦而已，真等到地方的造紙作坊建立起來，也就不必從長安這麼遠的地方發運了。現在，只是因為用紙的人群是官員，所以不必算的那麼清楚。
也就是從這個時候，各地都知道了『紙』這麼個東西。
普通小老百姓在這種事上自然是很後知後覺地，他們並不會注意到城裡開了一家白紙店。但是這個時代的精英們就不是這樣了，他們的嗅覺是很敏銳的，當看到官吏使用紙的時候就明白了什麼。