而華夏作為一個古老的農耕文明，是典型的陸權國家。雖然也有不算短的海岸線，但是沿海地帶在此時的國家地圖上毫無存在感【攤手.jpg
後世，華夏的東部沿海就是一道風景線，硬生生地將華夏分成了發達地區和經濟欠發達地區。為什麼有的人真心覺得華夏早就不是『發展中國家』，已經走入『發達國家』行列，原因也在於此了。
他們生活在東部沿海地帶，周圍耳聞目睹的東西全都不比所謂的『發達國家』差，他們產生這樣的心理也是非常正常的。然而華夏太大了，你以為的普世如此，其實只是你以為。要知道，在華夏這樣的國家，即使是幾億人都知道的事，也還有十億人不知道呢！
不過這都是很久很久以後的事情了，至少在此時，東部沿海並沒有什麼特別的。除了因為東臨大海的關係，總被寄託一些神仙傳聞，這裡甚至比內陸地區更落後一些。不管怎麼說，這都是帝國邊疆了，過去這裡就是蠻夷在的地方！
比如不夜縣，這還是因為身處齊地這樣的富庶地方，不然的話，情況只會更糟糕。看看徐州、揚州的沿海罷，往往是一線荒塗，不見任何開發的痕跡。也就是有鹽場的地方會好些了…
這種情況對陳嫣在沿海地帶產業布局有好有壞，壞處是人口聚集難，好處就是可以隨便劃地，輕輕鬆鬆——關於這一點，在之前建設港口的時候，陳嫣已經深有體會。
這次陳嫣的沿海產業布局倒是不用從頭做起了，她可以依託那些港口搞工業園區。
雖然依舊得面對一定程度上的用工荒，但港口已經在吸納人口了…樹挪死、人挪活，別看華夏人傳統上就是故土難離，那只是沒被逼到那境況而已。實際上，華夏人還是很有開拓精神的。具體的，可以看古代華夏向外移民情況。
因為這並非官方在意的事情，所以記載不多，以至於子孫後代都覺得先祖是一群固守土地的人…實際上並沒有那麼呆板。
華夏人是很熱愛土地，但當種地為生不能，又或者進城做工變得比種田更有利可圖的時候，人們也是很願意隨著城市遷徙的。
如果熱愛土地的傳統真的無法改變，進入現代社會很長一段時間內，為什麼大家都羨慕所謂的城裡人吃皇糧？當城市生活比鄉村生活優裕了不少之後，人們的理智必然會做出合適的、正確的選擇。
港口的建設吸納了大量的人口，從別的城市獲得人口，這不是不可以，但事情會很難。這個時候的城市能發展起來，多餘的人口就不會太多，他們自己也要用人口的！最多就是把一些找不到工做的窮苦人弄來。
所以憑空起城市，還是得從周邊的農村多想辦法，轉化農民成為城市居民——這個過程比陳嫣想像的要容易不少，她原本以為多的是不願意離開耕種土地為業的農民。結果卻並非如此，很多佃農生活已經苦到了極點，這樣生活著的人哪裡還能考慮其他呢？
「我已定下章程，你等照此出謀劃策就是。」陳嫣將自己做好的大略安排交給秘書班子，交代她們揣摩意思，過些日子就拿出令她滿意的計劃書來。
秘書班子的人自然領命而去。