但也有些城市沒那麼有規劃，而是自然聚落而成，等於是先有了城裡的人、建築，這才往外面圍了一圈。
但不管怎樣，即使是有規劃的城市，也會面臨建城日久之後，城市沒那麼規整的情況——城市人口越來越多，消化能力越來越差，然而城市本身是不變的，這個時候就得給城市打補丁。補丁打的多了，總會有繼續不下去的那一天。
就像是唐代京都也是『長安』，但此長安非彼長安！因為漢代長安營城日久，就連腳下的土地都成了一片鹽鹼地，在此基礎上建城不可為——所以唐長安城是在漢長安城不遠處再建的。
現代人有下水道，有城市垃圾處理系統，有…有數之不盡的東西，就為了保證城市的運轉。生活在城市中的人身處其中，因為太常見、太理所當然了，反而一無所覺！在這件事上，古人的條件遠比不上現代人，自然是飽受困擾。
就比如倒垃圾這件事，古人也有清理垃圾的，不然全都傾倒在家門口。那不早就被垃圾埋了麼——很多人對於人類的垃圾製造能力是有誤解的，根本不知道一個人一年能製造多少垃圾！
古人的垃圾少不少，但他們處理垃圾的能力也更弱。
古人的垃圾，可以再利用的，肯定會被再利用，實在無法的就只能運出城了。而運出城也沒有太多好的處理辦法，一般是講究些的填埋，不講究的直接傾倒就是了。但即使是填埋，以此時這樣原始、低效的填埋，城外很快也會沒有可以填埋垃圾的土地。
久而久之，城市就是被垃圾包圍的城市了。
更別說，城市裡的垃圾弄出城外，其實只有某些區域才有這個條件。比如說貧民聚居的區域，哪有這個條件！垃圾遍地、污水橫流，即使隔了兩千年，全世界的貧民窟也是一個樣子。
陳嫣在蓬萊島建城的時候，完全杜絕了聚落成城，而是純粹計劃的產物！因為是計劃的，所以可以避免掉一些本可以避免的問題。
以永安城為例，陳嫣是用唐長安城的概念去修建的——方方正正一個城市，裡面再用方方正正的方式分割成一個個市坊，最後市坊裡面的民居也不例外，全都是板板正正的。
當初修房子的時候，陳嫣就先把民居、商業區、工廠區什麼的全都劃好了！，所以看上去格外清爽…是的，在還沒有住這麼多人的時候，她已經把永安城以三十萬人的城市規模規劃了。
所以現在整座城市『一環』才完工，『二環』休了一半…這樣也夠用了。