刘文通闻言，这才看向官文的最后面。
仔细一看，竟是面色大变。
这官文，与以往的官文不同，这是一封知会官文，也就是说，这官文是要成立十县联盟，但不是请示京兆府是否同意。
而是知会。
也即是说：刘文通老哥，我们成立了个十县联盟，不好意思，你没在场，现在通知你一声。
刘文通嘴角苦涩地说道：“杜县令想必是早就猜到我会顾忌这件事，所以才弄这一出……唉。”
那官员问道：“大人，万年县如此不合规矩，咱们是不是斥责他们一番？或者，将此事告到朝中去？”
嗯？
刘文通猛地转身，死死盯着这官员，冷声道：“该怎么做，本官自有计较，什么时候轮到你来指手画脚了，滚下去！”
那官员被骂了一通，一脸懵逼地离开。
……
次日。
十县联盟成立的告示，张贴在万年、长安、鄠县等十二个县。
天下尽知。
此前，三县联盟成立，虽然场面也不小，但绝没有此次这么大。
毕竟万年县、长安县同属于长安城，而鄠县因为安鄠大道和梦幻集团，早已经和长安城融为一体。
现在，却是十二个县组成联盟。
有人惊讶。
有人好奇。
有人生气。
每个人的反应，都不一样。
朝中官员，却是出奇地一致反对。
理由也很简单，杜荷私自组建十县联盟，成了盟主，此举无异于是谋反。
但是，并没有人跳出来弹劾杜荷。
许多准备弹劾杜荷的人，正在悄悄搜集准备。
有了此前武平、张力两位御史的前车之鉴，现在要弹劾杜荷的大臣，已经变得越来越谨慎了。
而十县联盟的政策推行，非常迅速。
首先是管城大队开始扩张，秦怀玉在李恪的指导下，直接从各县收编了一批身体素质很好的衙役，充入管城大队，并对人员进行打乱，进行了十天的训练之后，将管城大队分成十五个中队，分别驻扎在每个县，多余的三个中队，全部是精兵悍将，长安城驻扎一支，鄠县驻扎两支，用于机动、后勤、训练等等。
赋税局也成立了十二个分局，分别在各地县衙开始办公。
但戴金云却遇到了难题：人员匮乏。
这个时代，不缺有一股子蛮力的青壮，所以管城大队不缺人。
但最缺的就是读书识字的人。
别看大唐已经进入繁华阶段。
但就算在鄠县这种京畿县，有许多地方，走遍方圆几十里，都难以找到一个读书人。
所以，赋税局缺人十分厉害。
哪里有读书人？
放眼整个长安城，读书人聚集之地，就是曲江池的国子监，还有灞河边上的半山书院。