幸亏他提前将刘娥搬了出来。
刘娥再怎么说也是先帝遗孀,太宗的儿媳,在这群老臣面前也还很有底气,也没人敢和她倚老卖老。
如果刘娥不在,他这个皇帝孤零零地面对群臣的话,可就没现在这么容易了。
范仲淹道:官家,依臣之见,裁撤军队可行。但骤然裁撤了二十万禁军,却叫这些被裁撤的军人如何生活呢?天马上就冷下来了,这二十万人若因裁军冻饿而死,就有违圣人之教诲了。何况禁军驻扎在京师,这二十万人若有何不满,冲击京城,又是一个麻烦。臣请官家裁军之前,先为这些人想好去处。
赵受益笑道:这却不难。你们也见到先前从扬州回来的自行船了吧?朕打算趁着今年冬天打造出一批来,这二十万人,正好可以充作造船的工人。
第108章
裁军之事就算是这么定下了。
此时的京郊大营除了驻扎着狄青麾下的三十万新军之外,还另有几十万吃白饭不干事的禁军。
当年寇准筹备演练新军之时,曾经彻底清查过禁军大营里的实员。
原本理论上应该驻扎有八十万军队的禁军大营里,事实上只有约五十万人生活,剩下的几十万都是军官们吃的空饷。
五十万人里,也只有三十万人满足身为禁军兵员的最低要求是个健壮的壮年男子。
剩下的二十万,有的老些,有的弱些,寇准将他们与新军隔开,依旧安置在禁军大营里,薪俸照常发。
不是他不乐意剔除这些不合格的兵员为国家节省国帑,实在是他当初清查实员的时候就已经将真正统帅着禁军、拿着兵饷吃饭的三衙武将得罪透了,能够保全性命都多亏了有江湖义士在身边护持,再加上他自己权势滔天。
想要有其他的什么大动作,譬如裁军,那是不可能了。
于是他只有暂时饮恨,将这二十万人好吃好喝地养起来,以待来日。
等他莱国公腾出手来,第一个收拾的就是这群冗兵。
寇准摩拳擦掌地想。
结果还没等他将手腾出来,先帝皇陵就莫名其妙地被盗了,他就莫名其妙地被辞官了。
裁军的重任就落在了赵受益的头上。
议事堂里,赵受益笑着拍了拍狄青的肩膀:干得漂亮!这回先一气将京城的二十万冗兵都裁掉,缓过一口气来,再慢慢地裁撤地方军队。
狄青道:是臣分内之事。
赵受益道:白白养着二十万军队,得空耗多少粮草银钱?这回将他们的薪俸省下来了,可以直接拿去给蒋平造船。等明年开春,船造好了,正好下水。从今往后,南北水路的通达程度更上一层楼,咱们的日子也渐渐好过起来了。
南北通畅就会带来更加发达的贸易,贸易体量一旦上来了,还怕收不上来商税吗?
等商税的规模达到一定程度,足以应付国家所有支出之后,他甚至可以免除天下农税。
千百年来,未曾听说过哪个朝代、哪位皇帝体恤下民到免除农税的地步。
他要是真的在有生之年做到了这一步,足可以作为一名千古明君载入史册了。
此时的议事堂内,除了赵受益和狄青外,还有范仲淹、包拯与庞籍。
庞籍已经巡视北方回来了。
赵受益笑着问他:庞卿家,这回去北方,感受如何啊?
庞籍垂头施礼道:北方民众皆安服教化,只是有些官吏可恶,臣已为陛下德育之。
赵受益暗道,成,这一番德育,恐怕三五年内北方官场都要闻庞色变了。
他指着包拯道:朕还要委托卿家一件事。包卿马上也要动身去北方了,他不熟悉北方官场,请庞卿家为他写就一封介绍北方州郡官员的指南,等他到了地方,也好有所动作。
庞籍疑惑:包御史也要去北方了?
赵受益笑着点头:对,和狄青一起去。
他称呼其他官员的时候,要么是称呼卿家,要么是称呼姓氏加上官职,绝少直呼姓名。
因直呼姓名是尊长特权,有些不尊重的意味在里面。他虽是个皇帝,但今年也才十七岁,绝大多数的官员都比他年长,甚至还是先帝朝中旧臣,论起来还是他的长辈。
他既然要做出一副礼贤下士的模样来,就不好指名道姓地称呼人家。
但狄青不一样,狄青是他一手提拔上来的,而且还是他的表弟。
表哥直呼表弟的姓名不仅无有不妥,甚至还更显亲近。
他道:北方多军屯,狄青要去驻军之处考察军队,有体弱身短、不合军人之规的,就地裁撤。至于包卿
他笑道:过两天你就知道了。
既然要裁撤冗兵,就不能只裁京城里这几十万。
宋代地方驻军与汴梁里的军队几成犄角之势,大体而言,汴梁城里有多少军队,各地方上的军队之和也差不多就是这个数目。
汴梁城里有二十万亟待裁撤的冗兵,地方上的冗兵只会比这个多不会比这个少。
只有将地方上的冗兵一并裁了,才能真正将宋朝财政从军费的泥沼中解救出来。
汴梁里的冗兵是之前被寇准尽职尽责地都挑出来了,还不与新军混住,基本上就不是一个编制了。
这时候皇帝想要裁军,只是一句话的事情,从今往后这二十万人的俸禄不再发放,限期搬出军营就结束了。
地方上可没这个好事,老弱病残与青壮兵员混住,编制也在一起。想要裁军,得先将这些人剔除出来。
怎么剔除?交给地方官员?还是叫军队自我肃清?
赵受益都信不过。
军队肯定不会愿意自我裁员,毕竟多一个兵员就可以从朝廷多支领多一份兵饷,高级军官从中吃拿卡要的机会就多一份。谁会跟钱过不去呢?谁会自断财路呢?
听由军队自我肃清的结果,只可能是武官们上书声称我等治下的军队全员皆是精兵劲卒,一个都不能被裁撤。
而且我们为国家养兵,牺牲实在太多。养兵的耗费实在太大,希望朝廷来年能多给我们拨一些粮草银钱
赵受益已经受够了各方哭穷,是怎么都不可能再这样给自己找不痛快了。
而叫地方官员监督裁军
宋代文武分流,文不知武,绝大多数文官这辈子没摸过刀枪剑戟。叫他们去监督裁军,他们不把自己裁了就不错了。
必须得从汴梁朝廷中派去一位够身份够分量的武官,才能镇得住各地的兵油子们,把这个军队彻底整治好。
裁军一事既然是狄青在朝会上提出来的,由他负责到底理所应当。他又是枢密使,掌天下军政,还领着太后娘娘锻炼新军的差使,自然可以行走各地,阅览军队,裁撤不良。