徐平小心答道：「下官是第一次出仕，惟有小心謹慎，把事情做好。」
王惟正對這萬金油的答覆卻不滿意：「你只管說自己的想法，不要怕錯！我在地方為官多年，可以給你參考。」
「邕州地處極邊，洞蠻不計其數，最難的不過是與他們打交道。好在曹知州在嶺南多年，景德年間又已經做過邕州知州了，事情熟悉，想來能夠處理得好，用不著下官操心。通判之事，最重錢穀，邕州氣候濕熱，種稻不難一年兩熟三熟，錢糧大有可為。所欠缺的就是戶口太少，難成氣候。下官到了那裡，當以招攬人丁為第一要務，開闢荒地，興修水利。」
「也算有點大致眉目，還有呢？」
「下官從京城來帶了不少書籍來，當雕刻印行，頒發州境，教化風俗。」
「嗯，這也是要務。」王惟正點頭道，「還有什麼想法？」
勸課農桑，招攬戶口，移風易俗，徐平讀各種史志學來的，好官好像就是這些。至於判案斷獄，雖然也是通判的工作，卻是以知州為主。對了，還有最重要的一件事。
「下官到了邕州，會立即檢點州中各庫，清點帳籍，催繳賦稅，絕不會估息公吏貪瀆浪費。如有作奸犯科者，必強之以法！」
王惟正見徐平憋得不容易，確實再說不出別的來了，失望地搖搖頭：「雲行啊，你可知廣南西路的首州為何放在桂州？」
這問題問的，不是多餘嗎？自宋朝廣西區劃定型，近千年一直到民國桂林都是廣西首府，當然是因為這裡合適了。
不過上官問，徐平卻不敢這麼回答，想了一會才道：「桂州上接湖南，下控兩江，戶口稠密，錢糧又廣，是最合適的地方。」
「那唐朝嶺南西道的駐地為何是邕管？」
徐平一下呆住。邕管是邕州在唐時的舊稱，宋人常用來指代邕州。是啊，為什麼唐朝時邕州是首府呢？為什麼民國後廣西首府又從桂桂遷到南寧呢？僅僅是巧合？歷史哪來那麼多巧合！
把前世的知識和現在的現實結合起來梳理了一下，徐平才明白自己這位上司不僅是要問自己的施政方略，還要考自己的見識啊。
「因為唐時有安南都護府，本朝面對的卻是交趾國！」徐平脫口而出。
王惟正神情放鬆下來：「不錯，說下去！」
「邕州羈縻數十州，轄左右江，地方數千里，然而戶口只有四千多戶，是那裡人口如此稀少嗎？必然不是。人口全在羈縻州和蠻族各峒里，朝廷有心無力。這些蠻族正處在本朝和交趾國之間，若為我所用，則可屏蔽邕州。如果臣服交趾國，則立即為本朝大患，邕州不保！邕州扼左右兩江，正是交趾國和蠻族入中國門戶，順鬱江而下，數日之內便可直達廣州，兩廣震動！」
說到這裡，前世學到的歷史知識聯繫起來，尤其是儂智高之亂是教科書上宋朝的重點內容，徐平思路開始變得清晰。
「民是水，兵是魚，沒有人口，便無法養兵。邕州又交通不便，不利於大軍駐紮，千把兵丁只是威懾罷了。蠻族或是交趾只要聚起數千烏合之眾，邕州便成危局，救援不及，不用一月，敵軍就可兵臨廣州城下！這種情況，首州便不可放在邕州，以免引起蠻族猜疑。即使出了事，桂州與邕州之間有天險阻隔，猶可以統一調度全路。我明白了，邕州的事情最重要的是撫綏諸蠻，下官一定協助曹知州敵好這件事！」