隨著這道奏章，緊接著有中書台旨，在邕州設蔗糖務，駐太平寨。所有更戍廂軍全隸蔗糖務，在本州不交賦稅。戶籍則隸州縣，各種官司糾紛也歸州縣管轄。邕州通判徐平兼提舉蔗糖務，同時兼提舉邕州坑冶事。
這道旨意對徐平無所謂，本來這就是他幹的活，但是卻把邕州地方坑慘了。這麼多人吃在邕州，住在邕州，日常事務還要州縣管理，日常處理的政務翻了一倍不止，卻收不到錢糧賦稅，政績考核上顯示不出來，從州到縣裡不少地方官在背地裡罵娘。
最後還是徐平出來和稀泥，商稅由邕州徵收，包括運出去的蔗糖，邕州地方也抽過稅，每千文抽二十文，才算把事情平定下來。
蔗糖務的設立不是為了多給徐平一份俸祿，而是把這一大份利益直接掌握到三司手裡，繞開地方行政系統。這是三司的慣常做法，各地的茶務、鹽務無不如此。雖然從理論上說，地方上除公使庫外，其他錢糧都屬於三司掌控，但到底隔了一層，哪有這樣直接從財政到人事完全掌握在自己手裡來得爽快。
為了籌建蔗糖務，這幾個月徐平太平寨和如和縣兩頭跑，還要安排兩千多退役廂軍的食宿，未來的規劃，忙得腳底朝天。
這天上午，徐平呆在房裡畫未來太平寨附近的規劃圖。畫圖徐平已經用上了鉛筆，定稿後用鋼筆描圖。
製作鉛筆遇到的麻煩不多，把石墨研成粉，用黃泥代替以前用的膠，再製作筆桿，並沒有什麼特別困難的地方。鋼筆就不同了，徐平費了許多時間，才在兩個月前完成。
鋼筆難不是難在筆尖，鐵片手工打制再熱處理精磨只是費時間多一些，沒有克服不了的困難。鋼筆難在用的墨水，因為本來原理是用的液體的毛細作用，普通毛筆用的墨水是不適用的，堵得太利害，不能流暢地書寫。還是徐平想起前世的藍黑墨水，知道那是用的鐵氧化變黑的原理，才算有了解決問題的思路。奈何鐵的化合物好找，配合的酸卻難找，徐平只隱約記得墨水裡用的是鞣酸，卻不知道這是個什麼東西。反正各種植物染料一直試，最終發現土人用來染布的五倍子汁液合用，才算制出了藍黑墨水，鋼筆真正能用了。
沒有流暢的墨水，無論是竹筆、木筆還是鵝毛筆，書寫起來都相當麻煩，不是斷斷續續，就是一大灘墨，非專業人員很難掌握。明白了這一點，徐平也就知道了為什麼中國古代毛筆牢牢占住主導地位，不是因為毛筆好用，而因為紙筆墨配合起來，毛筆與其他各種五花八門的筆比較起來是最合適的。而一旦有了流暢的墨水，比如藍黑墨水，再配合光滑的紙張，硬筆就比毛筆好用了。
書房裡，徐平仔細描好了一張規劃圖，工整寫上各種標註，直起腰來伸了個懶腰，長出了一口氣。
一邊坐著百無聊賴的秀秀急忙端上茶來，歪頭看了那圖幾眼，嘟囔一句：「官人畫的東西越來越古怪，也看不出來是什麼。」
徐平笑道：「你一個小女孩，哪裡會知道這些？你只管學著畫些花花草草，鴛鴦鳳凰就好了，不需要學這個。」
秀秀嘆了口氣：「前些日子段姐姐還教我畫畫來著，這兩天她都不知道忙些什麼，也不教我了。」