銅錢是貨幣，不同於金銀，按律私自大量儲存是違法的。不過幾十年的通脹，也沒有百姓人家大量儲存銅錢，絕大多數還是儲存在各級官府的庫里。經濟條件好的地方官府只進不出，積壓了大量銅錢，也是民間錢荒的原因之一。
顯然徐平的回答出乎趙禎的意料之外，他愣了一會，才道：「怎麼，三司庫里銅錢太多會影響京城百姓嗎？往年不都是銅錢不足，外路州軍有事，要三司撥錢往往沒有錢向外發，所以才有入中法嗎？怎麼現在還反了過來！」
「陛下，事行有度，過猶不及。現在是三司銅錢收得太快，而散得太慢，導致京城百姓手裡沒錢用了。錢之一物，存起來沒半有分益處，關鍵是要使百姓手裡不缺，街面上的商業興隆。商業起來了，收的稅也就多了，稅收得多了，三司庫里的錢也就又多了。流水不腐，戶樞不蠹，正是這個道理。錢必須有進有出，兩方協調，才能讓百姓安樂。」
趙禎本來是把徐平叫來，想誇誇他理財有術，讓國家一下就不缺錢了，卻沒想到他會為錢多發愁。轉念一想，三司最主要還是花錢的，手裡錢多了確實不是好事。
「這就有些難辦了，本來我看三司的鋪子生意好生紅火，比以前的那些什麼香藥院之類貨物賣出去快得多，還想著內庫里一些儲存也拿到那裡去賣。內庫的好多財物，存在那裡年月久了，蟲蛀鼠咬，損耗不少，不如賣出去換在銅錢，沒想到卻有這種麻煩。」
徐平道：「說麻煩也不是麻煩，不好存放的貨物，確實要賣出去，不然白白損失掉豈不浪費？關鍵是現在的錢要想辦法散出去，散了再收就好。」
趙禎見徐平再三強調現在的錢要向外散，心裡明白他必然是有了想法，問道：「那依你看來，現在庫里的錢怎麼向外散最合適？」
「稟陛下，依臣看，最合適的方法就是京城官員廢折支，發實錢！等到以後收到的錢再多，連京城駐軍一起，全部發實錢！」
第222章 恩歸於上
「發實錢？」趙禎喃喃低語，好久沒有說話。
無論國家百姓，對錢都有一種病態的迷戀，只想著向自己手裡進，要向外出就像要自己的性命一樣。朝廷也是這樣，一旦府庫沒有錢了，上上下下就都慌了。