徐平嘆口氣：「這些人如何治罪是小事，我說的是那些小店小鋪，以後該怎麼治理？如何防止再出這種事情？總不能隔一段時間就抓一次人吧？」
劉沆道：「副使原先免了這些小店的稅算，本是體恤貧苦匠人，不成想卻成了朝中權貴斂財的地方，貧苦人卻半分實利得不到。既然如此，不如就此廢了去休！」
徐平搖了搖頭：「廢了又如何？那麼多人家住在一起，總要吃喝拉撒，總要買東西。要麼就讓隨便什麼人家都可以開店，讓貨郎隨便進去販賣。不然的話，就是收他們的稅，現在這些人幹的事情還是會幹出來，那時物價還要更高，怎麼辦？」
鄭戩道：「既然如此，便就收為官辦！」
「官辦？」徐平笑了笑，「我跟你說，大的場務官辦還是辦得來，這些小店小鋪是辦不來的。去管的公吏也是人，也想著給自己撈好處，只會越辦越差。」
劉沆和鄭戩都沉默，都是在三司做事的人，這種道理還是清楚的。開封府這裡還好一點，下邊的州縣，有的地方稅算太少，官府為了刮錢無所不用其極。最典型的就是酒鋪，好多地方一年有十貫八貫的利潤就會被收為官辦。結果官辦就賠錢，硬壓著在那裡做事的公吏自己掏錢來賠，這也是讓衙前破財的差事之一。沒有辦法，還是讓民眾買撲，過幾年官府看著賺錢眼紅了又收回來，循環不已。
最厲害的州縣，只有那些邊遠鄉村的小酒鋪才允許百姓經營，稍微上點規模的都派公吏去管。一天就賣幾百文，人頭錢都不夠，怎麼賺錢？自然就是每年定下限額讓主管的公吏自己掏錢出來，衙前這差役讓人聽著就害怕這也是原因之一。
這些小店小鋪要收為官辦，首先官府不做賠錢的生意，派人過去管一年是一定要有多少錢收上來的。管的人為了自己少掏腰包，自然千方百計地減少損失，缺斤少兩以次充好是免不了的，這些又都算到了官府頭上，還是用政權名聲換這點蠅頭小利。
道理都明白，關鍵是誰來做這個冤大頭。官員有一年一考的壓力，收為官辦之後主管的官員是絕不會去做冤大頭的，只好壓到主管的公吏身上。而如果不官辦，官府便就掌控不了那些店鋪的經營，便就會出現這種情況，權勢之家用算己的勢力，壓著消費的民眾去做這個冤大頭。
這種場區跟普通的城市地域還不一樣，因為人員太單一，管理人員有無數方法讓不合自己心意的人干不下去，到了最後，還是權貴之家嘴裡的肥肉。
見徐平一直糾結在這些小店小鋪未來的前途事情上，鄭戩道：「既然無法兩全其美，那便就乾脆不管！城裡開的各種鋪子，鄉間遊走的貨郎，也沒人去管他們，還不是賣貨賣得好好的！柴米油鹽，一般百姓也沒缺了什麼！」
徐平心裡嘆氣，那是以前，是自然經濟的時代，自己已經開始把商品經濟這個怪獸放出來了，怎麼還能夠一樣？商品經濟，一切都將成為商品。你日常吃的喝的穿的用的，你的愛好，你的習慣，甚至禮義廉恥，甚至你的生命都將成為商人用以賺取利潤的商品。那個時候，再像以前那樣放任不管是會出大亂子的。