「永寧侯所言極是！本朝天朝上國，怎麼能夠讓一個番邦小丑予取予奪！這次敢派細作到本朝查探山川地理，下次就敢縱兵攻打州縣，劫掠百姓！」
看劉平精神大振，徐平淡淡地道：「縱兵攻本朝州縣，掠奪百姓，党項趙元昊已經做過很多次了。每次都是他認錯，朝廷薄責而已！」
呂夷簡咳嗽了一聲，看了看另一邊坐著的張士遜。
張士遜心領神會，對徐平道：「你終究還是年輕，只想著意氣用事，剛才兩位相公所言才是老成謀國！契丹在北，常年數十萬大軍壓境，豈可再在西北輕啟戰端？所需兵馬，所需錢糧，朝廷如何支應？為今之計，只有穩住党項，徐徐圖之。不然，契丹必然會乘機勒索，那時候怎麼辦？」
徐平不得不又嘆了一口氣：「樞使，你說的並沒有錯，穩住党項，徐徐圖之。但是，現在只看見了穩住党項，甚至不惜姑息縱容，任由元昊打朝廷的嘴巴，那徐徐圖之四字又在哪裡？講實話，只有後面的徐徐圖之能夠坐實，前面這穩住党項才是老成謀國！沒有徐徐圖之的事情做出來，穩重党項又是為什麼？」
張士遜勃然變色：「朝廷大計，你不過一個三司副使，又知道什麼！本朝以上國之尊，對党項施以恩義，他們必然會感恩戴德，又豈會縱兵謀反！」
徐平不由搖頭冷笑：「如果元昊不感恩戴德呢？那怎麼辦？自他繼位已來，邊境上入境抄掠的事情一天多似一天，一次比一次嚴重。在党項，重訂番胡官制，大肆擴民為軍，甚至連本朝的年號都不用了！我雖然只是個三司副使，這些都是天下皆知的事情，也還是聽說過的。視而不見，掩耳盜鈴，將來一旦元昊反了，如何應對？」
想起在前世，也有像党項這麼一個小勢力，這邊天天打槍打炮的時候，他們偏偏就知道心向祖國了。你把臉湊上去，想著用恩澤感化他們的時候，老大的耳刮子便就一個接一個地打上來。很簡單，打你你就忍著，越打我越有好處，我為什麼不打？
萬事操之在我，雷霆雨露，無非君恩，不讓他們明白這一點，你去湊什麼熱乎？
徐平心裡知道，事情不能怪張士遜這個人，他是樞密使，必須站在樞密院的立場上說話。徐平說的，難道他真地不明白？不是不明白，做不到而已。對党項施以恩澤穩住容易，徐徐圖之難，現在的樞密院，根本就沒有這個能力。超出自己的能力，就是心裡明白張士遜也得裝傻。
整個官僚系統，到了這個時候已經牢不可破，就像一張蜘蛛網一樣，進來的官員就得老老實實在網上趴著。這樣的系統，習慣性的都會把遇到的每一件事情都做成簽個字講句話的日常事務，而要突破常規的事情，他們會本能地排斥。
而對党項徐徐圖之，顯然是不可能按常規來做的。所以，宰執相公定出來的方略聽起來沒問題，但到了具體執行上，便就被具體辦事的吃了一半，吐出來一半。