現在的官員熱衷於編條例，是因為了到了宋朝，天下大事都集中到了朝廷里，官員實在掌控不了下面的辦事人員，不得不用條例來約束。徐平編三司條例，並不只是因為這個原因，更重要的還是要改變以前的做事方法。
問完條例，趙禎順便提起，徐平前些日子說的三司勾院合一，與磨勘司合為一司監管天下錢糧的事，問宰執們的意見。
呂夷簡聽罷，眉頭不由皺了起來，道：「稟陛下，三司勾院並不是沒有合過，不過多有不便，文書事務遷延，才不得不又分了開來。現在再提勾院合一，怎麼防止以前的弊端重現？很多帳籍，在本衙門處置起來方便，一旦分開就不免拖延下來。」
徐平道：「相公，此時不同於往日。新的三司條例帳目比以前清楚許多，最重要的是查帳比以前省無數力氣。現在怕的不是文書拖延，怕的是本衙門掩蓋情弊。我在鹽鐵司，知道勾院在本衙門下面，不要上面官員知會，帳目一旦不對，公吏們就會自行去篡改對縫。帳目好查，以後最重要防的就是這些。」
王曾道：「以前三司勾院合一，致使三司積壓文書，至達三年之久尚沒有核對過的。你如今要勾院合一，如何防止前事重演？現在查帳，真的那麼容易了？」
「回相公，確實容易許多了。現在，地方帳籍一旦報上來，下個月中旬之前，勾院就能核對完畢。若是以前，都是要壓到年底的，這時間可不是省了一點半點。」
呂夷簡與王曾低頭商量了幾句，對徐平道：「此事也不急，等到中書條例編修完成之後，一起再議吧。過兩天，你詳細寫份書狀來，看是按你所說，合起來到底合不合適，會不會再出現以前的情弊。」
徐平應諾。
此時已經漸漸到了中午，天氣火熱，外邊閒逛的官員當不住熱浪，紛紛到了大樹林裡的陰涼地里。侍從以上的大臣，則又聚到涼亭里來。
第184章 自傷身世
豈止是勾院，三司都是分分合合，變過來變過去，到了真宗後期才定下來為一個衙門。合在一起三司使權限過大，衙門大了推諉塞責的事情也多，分開之後衙門之間又相互扯皮，事情拖延，同樣不變。
說穿了，之所以造成這個局面，還是因為地方權限太小，事情都收歸朝廷，諸般不適應。鑑於唐朝藩鎮的教訓，收地方精兵入禁軍，歸三衙統管，地方錢糧則收歸三司，全國統管。這個時候，中央集權達到了歷朝歷代都沒有過的程度，作為中央的朝廷際面臨到了以前從來沒有面對的局面，自然要慢慢調整。
這樣的大國，不收權就亂，收權之後地方便就會有諸多不便。這是無法解決的矛盾，只能隨著現實情況不斷修改，收收放放，放放收收。徐平可以提供一定的先進手段，緩和這個矛盾，但將來發展了，矛盾還是會突顯出來。