「都漕說的對，下官前些日子去魯山和南陽兩縣，他們也都說這個時節民間不宜徵發徭役，無論如何要等上一兩個月。依下官的意思，那一段的道路先放一放。」
河南府到鄧州的南下大道並不走方城，而是過了汝州之後到魯山縣，過三鴉口走魯山關到南陽縣，這也是江漢一帶勾通中原的古道，春秋戰國時期楚國逐鹿中原的要地。之所以派不在沿途的李覯去主持，一個是為了不過多考慮地方利益，更好一協調，再一個也是徐平給李覯展示自己的機會。知州的獨立性強，而且地位高職權較大，轉運使司是不好隨便調派的，通判和知縣用起來就相對容易。
聽了李覯的話，徐平想了一會道：「也不能全部放下，沿線的徭役可以先不徵發，但要派橋道廂軍去先把道路勘查好。包括路線，要用的人力物力，都先要有規程。過不了多少日子就要發桃花水，雖然北方雨水不多，但也不能掉以輕心，早做準備總是好的。」
李覯應諾，把事情記了下來。現在能夠動用的廂軍，除了魯芳手下的橋道廂軍，還有每州都有的壯城、牢城等指揮。壯城是專門修築、維護城牆的，牢城自然就是配軍，別的州軍發配來的囚犯，也是平常人口中的「賊配軍」。因為只有牢城廂軍是充軍發配來的，每州都有，算是固定編制，其他的無論禁軍廂軍都不屬於「賊配軍」的範疇。
這些人力，如果安排好了，先把路線勘查清楚，得出大致的勞動量還能做到。
說過這些，徐平又道：「西京城周圍，新安到澠池間多煤礦，采了可以沿谷水而下，順水路運到城裡來。惟一就是缺鐵，近一些出鐵較多的，只有汝州的寶豐，先前建的鑄小鐵錢的錢監也在那裡。魯山到南陽的道路可以暫時先放一放，洛陽到寶豐一段卻必須儘快修築起來。新的場務不管用多少，總是缺不了鐵的，不能耽誤了。」李覯應諾，仔細記下。這一段相對山都不高大，沿途人口也密集，駐軍也多，人力還算充足，提前開工是可以的。
徐平對楊告道：「先秦之時，自管仲為相，齊國富甲天下。因為其不僅有鹽鐵之利，更重要的是貨殖四方，聚天下之財。惟有道路修通，商賈來往方便，互通有無，才能真正聚起財來。如果天下百姓，僅僅是自耕自食，家無餘財，這道路便就沒有用處。但那樣天下能稱富足嗎？最少最少，除了稅算田租，還要種三年有一年積蓄，才能抗得到天災。而一旦有了剩餘，便就要互通有無。不然再是有用的東西，找不到人使用，最後無非是朽爛不堪用，有等於無了。我們在洛陽城建新場務，通四方的道路便就馬虎不得，不然的話我們東西造出來，卻不能運出去賣掉，新場務又有什麼用？」
楊告道：「都漕說得是，沒有道路，一切終究是無用。現在有洛河汴河通京師，有黃河通關中，惟一缺的就是南下大道，李知縣擔子著實不輕。」
重農抑商的基礎就是自給自足的小農經濟，能夠自足當然不需要交換，如果有了剩餘官府征走就是，不需要你去售賣互通有無，商人當然就是無用的。這是法家的思想，秦國用之一統天下，從此也就成了天下的主流思想了。
商品經濟的基礎就是生產者除了滿足自己的基本需求之外還有剩餘，這些剩餘之物才需要交換，才需要商業。等到發展到一定程度，便就開始社會分工專門生產這些用於交換的剩餘物資，自己需要的去交換就是。到了商品經濟這一步，經濟中心首先要求的就是商業交換方便，交通必須發達，洛陽現在急需的就是打通與江漢水系的聯繫。