聽了徐平的話，眾人都皺起眉頭來，覺得他說的太過麻煩。以前民間的商業糾紛也多了去了，一樣是按普通案件，由地方官府審理，現在一切照辦就好了，怎麼要新設衙門？
新入學士院的夏竦道：「為政以不擾民為先，衙門越少越好，官事越少越好，使民自治才能天下大治。徐諫議主三司，已經新設了不少衙門，事權歸於三司的不少。民間交易糾紛自有成例，何必再設衙門？這樣下去，天下要多少官？」
徐平道：「官，管也，多與不多，只看天下事有沒有人在管，能不能管得過來。如果管不過來，新設衙門理所應當。如果衙門清閒，自然合該省並，再者不可混為一談。」
御史中丞張觀道：「徐平諫議此言不妥，這樣下去，為一事就要立一衙門，那天下要多少衙門？以前都有成例，像此次事，審計司覺得不妥，移文開封府就是。如果京城之外的州縣覺得有疑慮，便就移文地方，自由地方官決斷。」
徐平搖了搖頭：「移文開封府，但開封府管得了京師銀行嗎？新衙門可以不設，但這種事情以後會越來越多，還是指定一個衙門來管，事有專責的好。」
這一次卻幾乎沒有人支持徐平，紛紛反對。自徐平等人回京，對三司動了大手術，新建了一些衙門，好多事權都明確出來，歸到了三司的名下，早就被很多人看不順眼了。現在還要這樣接著推下去，那還了得？以前的政治框架都快被動搖了。
推動商品經濟發展，工商業在經濟中占的比重會越來越大，專門設立管理工商業的機構勢在必行。農業還有專門的司農寺，地方官還帶勸農使呢，工商業豈能例外？
但對在場的大臣來說，很多人還是有工商為末業的傳統觀念，雖然沒有明面上的崇本抑末的說法，潛意識裡很多人還是這樣想。為工商業專設一個機構，開什麼玩笑？
三司是有管理工商業的權利和責任，但出現商業糾紛，則就成了民事案件，三司是沒有執法權的，管不了。這樣角色就變得有些尷尬，為了方便，三司便就有把所有的工商業收到自己管下的衝動。徐平不想這樣做，那樣商品經濟的鏈條成了三司內部循環，這個時候的生產力條件是達不到的，必須對外面放開。開放的商品經濟，必然要有統一的一個管理機構，來進行協調和管理，不可或缺。
趙禎有些心虛，京師銀行幕後做主的是他，一直擔心被外朝大臣揪住不放，所以一直不吭聲。大家反對徐平，他倒是樂見其成。