趙禎聽了，略一沉吟說道：「若是如此，天下又多好多官缺，會不會有冗官之嫌？」
「年年有大筆錢款入帳，怎麼能算是冗官？比照往年場務舊例，如果沒有進項，便就任民間百姓撲買就是。不過往年管場務的官，多是低級武官，事務不熟。那些大的公司應該設一些文職官位，以年入考其殿最，真選出能做實務的官員來。」
見趙禎沉吟未定，徐平又道：「在臣想來，這樣做最大的好處，是可以安排外戚近臣到這些官位上，別選得力人員為副手即可。現在外戚近臣子弟，多為軍職，無非是貪軍職祿厚而已。公司都是錢款往來，可以給以厚祿，讓他們就職，免得在軍中平白誤了軍隊。」
趙禎道：「如此做，若是有不肖之人，豈不又搞壞了這些公司？平白損錢糧！」
徐平心道還心痛錢糧，怎麼不心痛軍隊變成一攤爛泥？那些人總是要找個辦法養起來的，想人人成聖，人類還沒有找到辦法。到三司公司里去，無非多分一點給他們好了，不折騰軍隊，不折騰百姓，已經善莫大焉。至於公司經營，只能讓他們少操心多拿錢了。
「陛下，便如地方有知州通判一般，別設官員管事就好，嚴考其殿最即可。」
趙禎想了一會，對徐平道：「具體如何章程，你寫一道奏章出來，大臣詳議。若是此法可行，倒也不失為利國利民的好辦法，只是就怕三司管不了這些人。」
徐平笑道：「無妨，還有審計司呢。只要他們查得嚴，總有辦法。」
第295章 強兵策
通判制度實際上是雙首長制，不能把通判簡單地看成知州的副職。由於州事需要通判通簽，在民政事務上通判對知州有很強的牽製作用，保證了中央對地方的控制。
雙首長制是個很有意思的發明，看起來跟傳統的主官要專權矛盾，但在實際運行中卻是利處大於弊處。特別是在地方上安排權貴高官的時候，這制度特別重要。按照徐平的想法，三司屬下的公司到了一定規模之後也要實行雙首長制，類似於知州和通判，也類似於後世的董事長和總經理，設置一些官位，把那些影響力大的權貴安插進去。由於公司的特點，可以給他們比較多的公使錢，但實際掌權做事的再安排實務官員。