說起來夏竦不是沒有能力的人，但心不在這上面，便就沒有辦法了。他以前在做地方官的時候，不管是管軍還是管民，做得都很出色。七年樞密副使，也中規中矩，如果直到陝西路踏踏實實地干，未必不能做出一番功績來。但夏竦一心想做宰執，被派到陝西讓他大失所望，消極怠工起來。
夏竦不來，范雍不在京城，在場的徐平就是最大的官員。忍住心裡的火氣，徐平對幾個人道：「夏尚書不來，那我們自行商討吧，到時結果知會他就好。」
眾人落座，徐平對陝西路都轉運使張存道：「張待制管陝西路漕司，那裡地方的錢糧你去了自然知曉，現在我們先說一說那裡的系省錢物中的幾大宗。」
「首先，以前每年陝西路向兩京輸送糧粟五十萬石，前幾年停了這項漕運。但收上來的糧粟還在，如今存放在陝西路幾個大州，主要是在河中府、華州、永興軍和鳳翔府。積年下來，如今約有近二百萬石之數。西北用兵，錢糧首先就用這些，撐過這一年，下年開始其他路的糧米才會運到。永興軍路位於關中，沃土千里，糧米不缺，不需要用到這些儲蓄，其他四路如何分配，諸位是怎麼想的？」
張存看看吳遵路，又看看主管橋道司的韓綜，對徐平道：「侍郎是怎麼打算的？」
「各路雖有大小，但都位於沿邊，不是駐有大軍就是新遷去的百姓，都要用糧。為免多了少了，我覺得不如這樣，就讓沿邊四路平分如何？」
如果是自己說了算，徐平肯定把大部分調往秦鳳路，不是因為自己在那裡，而是因為其他幾路從關內運輸方便。以洛陽為中心，向西北運糧，最先供應的就是那三路。而無論是道路還是其他的基礎設施，洛陽為中心的運輸網是其他幾條路線比不了的。但是現在陝西路分成三塊，為了防別人說三道四，就只能平分，免得到時他們自己出了問題導致糧米不夠，怪到自己頭上來。不手握大權，就只能夠跟別人這樣妥協。
張存明白徐平的意思，秦州孤懸隴山之右，最需要儲備糧草。但三位邊帥中徐平的資歷最淺，年紀最輕，就不能不受這種委屈。
想了一會，張存道：「那便這樣，轉運使司留出五十萬石作為儲備，以備不時之需，剩下的便由四路平分。不管哪路出了意外，都有這五十萬石救急，不致誤了大事。」
「好，便是如此。轉運使司手裡當有應急之糧，合情合理！」
從在邕州的時候，徐平便跟張存有合作，那個時候他還是自己的上司。這麼多年交旆下來，兩人的關係自然比別人親密，秦州真遇到了困難，他肯定會幫自己。
除了這近二百萬石的糧，陝西路還存了不少綢絹。這東西雖然不能當錢用了，但跟周圍的蕃胡貿易都還用得到，陝西沿邊，周圍幾路的集中了不少到那裡。邊路用兵，這些硬通貨比紙幣好用，按照均分的原則，也一樣分了。