徐平在三司多年，對這些機構設置當然不陌生，本來很多監當官的任免都是經過他的手。不過在紙面上看是一回事，親自到現場看過還是覺得驚奇不已。在這極邊之地，西北缺水的地方，卻有這麼大一處造船務，現場如此壯觀，想起來就覺得神奇。
造船務設在這裡，主要是原料取得方便，如今天下的大木料主要出自秦隴，兩京宮殿和富庶人家修造房屋都用這裡的木頭。再一個這裡剛好產一些鐵，鐵釘之類不需外運。
徐平問梁蒨：「造船不能新鮮木頭，現在竹木務里備的大木有多少？還有，附近的冶鐵務不知道產鐵多也不多？」
「此處大木不缺，備的竹木盡有。鐵雖然有，但所產不多，除了造船，就夠附近民用。」
徐平點了點頭，心中暗道可惜。
以現在的技術條件，還不能夠使用鋼鐵作為主要原料，木料的地位無法代替。但僅僅作為輔助材料，工商業發展起來鋼鐵的用量也不少，一處小的冶鐵務滿足不了需求。這一帶的鐵礦資源局限住了，產鐵量也就能夠造點鐵釘之類，不能滿足未來的需求，要別想辦法。好在這一帶的水系發達，水運方便，秦鳳路這麼大的地方，就不信沒有鐵礦。
不過木料足以保證，算是個好消息。特別是為了造船，這裡儲存的大木不少，洛陽的工匠到了之後，可以立即開始生產大車，作為周圍運輸的主要工具。
鳳翔府和秦州隔著幾座山，但有渭水相連，只是不能四季通航。不過如今有火藥，可以沿著河谷開路，修出可通大車的道路。
有了後方鳳翔府做基地，再有了邊接的道路，徐平在秦州放手開拓便就有了底氣。蕃羌還沒有形成定居的習俗，貴貨賤土，只要有錢有貨，便就可以買他們的土地，讓他們為朝廷效命。在這個地方，錢貨比什麼都好用。
曹瑋在秦州的時候，曾經大規模地向外開拓過，勢力直達熙河蘭會。特別是三都口之戰，擊敗唃廝囉和李立遵的進攻，把初具規模的宗哥蕃部政權徹底打散，間接造成了新生的唃廝囉政權的四分五裂。
只是曹瑋離開之後，党項不斷乘著吐蕃的衰弱進犯，直接控制了會州，間接控制了蘭州和邈川，切斷了唃廝囉和宋朝廷聯接的道路。前幾年的時間，元昊不斷進攻唃廝囉，想徹底吞關河湟一帶，被絕地反擊的唃廝囉打敗。
徐平到秦州，面對的並不是唃廝囉勢力，而是党項及其附屬，以及更多的不屬於任何一方的獨立勢力。只有到了這裡，才明白這裡的狀況，這是以前在京城所了解不到的。
實際上，現在的唃廝囉，盼星星盼月亮一樣地盼著宋朝出兵，把党項勢力逼出去。
第5章 和尚契嵩