之所以要恩威並重，目的不是要周圍的蕃羌害怕，雙方實力相差太遠，他們怕與不怕朝廷並不在乎。施以恩惠同時臨之以威的目的，是讓蕃落明白朝廷的恩惠不是從天上掉下來的，不是他們天然應該得到的，得到了好處要知道感恩，要知道為朝廷效力。單純靠施恩養不來自己人，人心不知足，越是只給好處越是容易養出仇家。
曹瑋的政策被朝廷接受，不過真宗皇帝心軟，還是讓曹瑋不要過多殺戳，以招撫為主。
從把這些人從納質院放出來，徐平給他們好處的同時，時時不忘立規矩，不守規矩的嚴加處罰，也是同樣的道理。這裡與西南川峽不同，朝廷對這些蕃落的要求，不僅僅是不鬧事，不給朝廷添麻煩，還要替朝廷出力，與正規軍一起，與党項作戰。
一場飲宴結束，已經日薄西山。由於有人彈壓，倒也沒有出現爛醉之後爭鬥打鬧之類的醜事，大家都還清醒。歡慶就是歡慶，不是放縱，守住度不越界是對他們的要求。
讓種世衡把人集中起來，徐平到人前朗聲道：「從今日起，你們領了新衣，便就要開始一種新的生活，不能再跟從前一樣。只要在這裡做得好，心念朝廷，就是朝廷的人，這一片蕃落之地，終究是要交到你們的手裡。循教化，知禮儀，你們就跟從前不同了，用蕃名多有不便。酒宴結束，重新編伍，各自按定好的編伍到安排好的房子去住。為了方便，給你們新起漢名，以後凡在軍中，一律不得再用蕃名。各自來自哪個族帳，來自哪裡，也不需要再提起。安心在這裡做事，學習，以後會有無窮好處。」
話音未落，就有人驚呼出聲，被周圍彈壓的吏人嚴厲喝斥住了。
無功不受祿，賜漢名按說是朝廷的賞賜之一，怎麼得來得這麼容易，讓這些人覺得不真實。質子對秦州和蕃落來說都是無用之人，以前被輕視慣了，甚至還因為消耗糧食被秦州看押的官吏苛待。徐平一來，待遇突然有了天翻地覆的變化。
徐平知道這些人因為什麼而吃驚，高聲道：「你們不用喧譁，這次賜的只是名，並不是姓，只是為了軍中叫著方便，也讓你們熟悉中原風俗。要想真正賜姓，還是要在這裡好好做事，立了功勞，稟過朝廷才可以。——本次賜名，以天干甲次和《千字文》編排，《千字文》自『寒來暑往』起，『捕獲叛亡』止。『寒來暑往，秋收冬藏』，讓你們知道務農嫁穡是天下之本。『誅斬賊盜，捕獲叛亡』，讓你們知道有些事情不可以做！好了，新起的名字在我身邊的大箱裡，你們依次上前，每人抽取一張字條，上面寫的就是你們的新名字！」
說完，徐平示意種世衡，開始整理隊伍。
現在的編隊，是按照自願的原則，互相結合到一起的。這些人在納質院裡，當然也有朋友有敵人，關係好的自然而然就走到了一起。軍中管理當然不允許這樣做，以後會鬧出無窮事端，而且也不利於他們之間的關係。前面幾天為了安定人心，讓他們自願結合是權宜之策，現在情況熟悉了，需要打亂重新編組。不這樣做，管理會很困難。