不等高大全和景泰應諾，徐平又道：「除此之外，各級統兵官一樣要學。暫時按照這樣的原則，還是三人中抽一人，報到帥府來，由帥府統一教練。剩下暫時沒抽到的，一樣每天抽出兩個時辰，專門學習，帥府會派人下去教。留在軍中學的，當然一樣是認字，還有學軍令，學詔敕，學他們日常需要用到的。不能再跟以前的禁軍一樣，統兵官不認字，怎麼帶兵打仗？甚至有的做到了方面大將，還不認字，全靠手下吏人，會出事的。前保州防禦使楊延昭，便就吃虧在不識字，日常軍令政務全靠小吏周正，為其所騙。前事不忘，後事之師，這種事情以後不允許在我們的軍里出現！」
第17章 最難是缺人
快速形成隊伍的組織力和凝聚力，最簡單的辦法無疑就是工作和學習。一邊工作一邊學習，在工作和學習中彼此熟悉，彼此配合，大家從陌生人變成親密無間的戰友。靠小恩小惠拉幫結派是無法達到這種效果的，小團體永遠無法形成整個隊伍的合力。
徐平真正想做的，其實是以教導隊的形式對中下級軍官進行培訓，但現在軍中連中高級軍官都缺，更缺教官，教導隊都組織不起來。
軍隊的官兵比例應該有一個合理的範圍，太高了財政壓力大，管理混亂，太低了則管不過來，很多該管的事情管不了。兩者同樣有害，都對戰鬥力有重大的影響。
禁軍的管理方式，都頭一級才算軍官，是無品雜階，到指揮使才能算正規軍官，則官兵比例達到了一個令人瞠目結舌的程度。
後人常講宋朝的「三冗」，一般是說「冗官」、「冗兵」、「冗費」，實際這個時代講的三冗並不是如此，如宋祁說的三冗是不匣務官、廂軍和僧道。冗字的本義，首先是無用，其次才是多，多是次要的，無用才是危害。宋祁說的三冗，顯然是真正抓住了「冗」字無用的本義，後人論述總是從多上堆徹材料，就已經離題萬里，不知所云了。
最少在徐平所處的這個時代，從官民比例、官吏比例、官兵比例上來看，官員還遠遠說不上多，害處在冗，即有官而不管事的人太多。一方面是大量官員拿俸祿不做事，另一方面是大量的事務沒有人管，只能放任自流或者推給小吏，這才是冗官。