趙滋叉手應諾，保證完成使命。
鳳、成、階三州多是山地，特別是成、階三州人口稀少，蕃羌也沒有大的部族。與之相鄰的疊、宕二州是吐蕃之地，不在朝廷管下，但那裡同樣沒有吐蕃大的勢力。掃蕩那裡最難的不是戰鬥，而是行軍和控制局勢。那裡有陰平道入川，三國時鄧艾伐蜀的道路，一直有商賈通行，又有食鹽之利，比其他地方的蕃羌富裕一些。所以趙滋此去，最重要的是讓那一帶的蕃落歸附，保證太平即可。郡縣之地、變夷為夏，現在還輪不到那裡。
趙滋來之前，徐平已經讓李璋收集了那一帶的情報，了解得還算細緻，並沒有特別困難之處。而且按新的組織結構，此事也不能全由趙滋負責，帥府會派人跟他一起，保證戰略、戰術的落實。將要專權，指的是指揮作戰，不是亂七八糟什麼權都要專。
主將的使命是完成帥府交給的任務，其他是次要的。保證指揮官完成任務，靠的是組織和制度，什麼軍令狀在徐平眼裡沒有半點用處。需要主將立軍令狀，那就說明這支軍隊暫時脫離了帥府的掌控，這樣一場道路沿線清場的戰鬥，徐平怎麼可能允許這種事情發生。
趙滋初來，對秦鳳路現在的組織制度尚不熟悉，現在也沒有必要多講，讓他在秦州先待一段時間，自然就什麼都知道了。
喝過幾杯酒，徐平對趙滋道：「巡檢，秦鳳路這裡跟其他地方不同，跟禁軍也不同，軍制多有變更。我話說在前面，此次你到南部三州，帥府會有詳細的作戰計劃給你，相應的各方面策應也都會有。當然計劃只是計劃，做的時候難免會有變更，此是常情。但是，每一次跟給你的作戰計劃不同的行動，你必須把為什麼這樣做講清楚，如果來得及，先報帥府同意之後再行動，如果來不及，許你便宜行事。跟計劃不同，要講清楚為什麼，回師之後帥府會做裁量，合理不合理。相應的，計功也會不同。」
趙滋道：「末將來西北之前，已經聽說過節帥治下與他路不同，我遵從就是。」
徐平點了點頭，又道：「師出之功，首先看的是有沒有完成交付的任務，再看其他。任務沒完成，其他一切無用。總而言這一句話，這裡的軍隊，第一是服從，第二是讓你自己有能力服從！服從了命令，完成了任務，才是合格的將領！」
每一個隸到徐平麾下的將領，徐平都要跟他們交待這一句話。作為軍隊，主要的使命是完成交予的政治任務，凡是跟任務有衝突的，一切不許。軍人第一要求的是服從，第二是努力使自己有能力服從，其他多餘的東西徐平這裡並不需要。