種世衡道：「節帥說得是，要徹底解決西北邊患，只有變夷為夏，以夷制夷只能做權宜之策。不然滅一党項，又起來一吐蕃，還是一樣是朝廷之患！」
田況道：「唃廝囉是贊普之後，蕃人稱其為佛子，依然只能是這個結果，可見這些蕃部是靠不住的。只有郡縣其地，編戶其民，才是長治久安之策。」
幾個人紛紛發言，對於徐平提出的變夷為夏的根本方針再無異議。這些蕃部哪怕是合作得再好，一旦涉及到族群利益立即翻臉，或打或殺，唃廝囉都是如此，何況朝廷。
劉渙講完青唐唃廝囉的近況，魯芳拿了一張草繪的地圖，掛了起來，道：「下官此次前去青唐，順路打探了西北各蕃部的蕃情，繪了這一張圖出來。」
這是此次派魯芳前去的目的，徐平示意他講下去。
「此時西北，河西已被党項占據，各蕃部勢力全滅，只有河湟吐蕃還與党項相抗，下官便以河湟青唐唃廝囉為中心，講其他地方。河湟以北，便是河西之地。党項占據河西之前，那裡主要是甘州回鶻、歸義軍和涼州六穀蕃部勢力最強。自趙繼遷據銀、夏等州，在向本朝稱臣的同時，便就向西開拓，他也是在攻六穀蕃部潘羅支受傷，景德元年斃命。此後德明、元昊一直對西用兵，至景祐三年，盡取河西之地。甘州回鶻和歸義軍的大部已經降了党項，六穀蕃部的首領廝鐸督則率數十萬口降於唃廝囉，這也是唃廝囉跟宗哥族和亞然族相抗的本錢。——下官想說的是，觀河西蕃部這幾十年的過往，便就是河湟蕃部將要發生的事情。如果不是攻唃廝囉失利，元昊在党項民怨沸騰，根基不穩，也未必會急著反了朝廷，他們應該跟開拓河西一般去開拓河湟。」
徐平點頭：「這話說得太對了！前些年我在朝廷就曾經說過，党項什麼時候會反？單看他們什麼時候敗於河湟，不敢再向那裡打了。現在看來，當時的估計並沒有錯誤。今日之所以有党項之禍，就是因為朝中大臣只求著邊境安寧，而沒有細查這些周圍的蕃邦到底要幹什麼。繼遷、德明最後所謂對朝廷的歸順，實際上只是為了對西邊用兵，最終還是被他們吞掉了河西。元昊如果不是野心太大，在境內大事更張，惹得民怨沸騰，大可以學他的父祖，對朝廷貌似恭順，用兵於河湟。現在他吞不了，一兩代人百年間總可以吞掉，那時更是朝廷大患。党項這個時候反，對朝廷其實是好事，河湟還有跟他作對的蕃部，河西党項剛剛占領，根基並不穩。如果我們能夠在河湟一帶把党項的勢力驅逐出去，甚至郡縣其地，齊民編戶，則就在党項的背部插了一刀。甘州回鶻、瓜州歸義軍、涼州六穀蕃部，一向都心向朝廷，被元昊攻滅前，朝貢不絕。歸義軍本是漢人所部，自不必說，六穀蕃部也曾經數次讓朝廷遣帥臣，甚至在至道年間劫本朝市馬使丁惟清為帥。」