正在幾個人商量的時候，王凱進來，徐平問他：「外面的事情商量定了？」
「大致定了。只是秦州三司鋪子的貨物如何發運，還要請節帥決斷。鄭主管講，在內地州縣，州與州之間運貨是委託郵寄司，州內運貨，則是由鋪子自己的車隊。秦州地處邊陲，管下地盤太大，不知是不是還按內地州縣的辦法來。」
徐平想了想，對王凱道：「還是按內地州縣的辦法來好了，州內由三司鋪子自己組織車隊，托給別人，對他們來說諸多不便。再者，三司鋪子有錢，一兩百輛大車對他們來說不是大事。對秦州來說，騾馬車輛是越多越好。內地行軍，糧草可以依賴地方補充，我們這裡就行不通了，必須要自己運上去跟著大軍。三司鋪子有自己的車隊，帥府的輜重司也要有自己的車隊，就是秦州，也同樣要有車隊。」
王凱一怔：「這樣一來，需要多少大車？秦州周邊草場不少，馬匹倒是不缺，但車——」
「鳳翔府有工場，只要木料不缺，大車就不缺。現在那裡先用著往年儲存的木料，眼看著就到了秋冬，今年出動廂軍，多采一些木料順渭河放下去就是。」
工場到底是怎麼制車的，能制多少大車出來，王凱沒有見過，也想像不出來。若是按照他過往的經驗，制車要有好木工，好多地方都是技術活，極是耗費時日。雖然三司從內地遷了不少人來，但好的木工培養艱難，他們怎麼就能想制多少制多少？
卻不知道工場化生產的精髓就是標準化生產，只要生產工藝和工序定了，對熟練工的要求比傳統方法不知道低了多少。一個頭腦靈活些的年輕人，只要培訓上三五個月，便就是生產線上的一把好手，哪裡要跟傳統工藝一樣動不動就學上十年八年。現在鳳翔府那裡不僅是制車，就連制船因為用了洛陽帶去的工藝，生產速度也翻了一倍不止。現在惟一的瓶頸的就是儲存的木料供應不上，只要木料敞開了供應，秦鳳路就能遍地都是大車。
秦州每年市馬一萬多匹，是按照戰馬的標準，拉車並不需要那樣的好馬。以十匹馬里出一兩匹戰馬的比例，造出多少車來，在這裡都不用擔心找不到馬拉。修路，造車，用海量的物資把周圍的土地演沒，用最短的時間改變這一帶的經濟結構。
接下來，王凱正式向桑懌和高大全傳達帥府對這一次演練的安排。如何行軍，行軍要注意哪些事項，達到哪些要求。到了關山草原之後如何對陣，要完成哪些戰鬥演練，參贊軍事司已經有了統一的規劃，提出具體的要求，要兩軍完成。