當然，他現在還不知道，劉兼濟帶的數萬德順軍諸軍，已經到了會川城下，早就已經把他的退路堵死。與此同時，曹克明帶的蜀軍也已經出了咸河河谷，逼近西使城。
正在這時，一個親兵快速跑到桑懌身邊，遞過一封公文：「副部署，帥府軍令！」
桑懌接過公文，展開觀看，原來是徐平親筆寫來。告訴桑懌，行百里者半九十，切不可因為先前蕃軍自亂而掉以輕心。伏羌寨的守軍，一定要留住細賞者埋和他的三千『步跋子』，決不能讓他們衝出預設的包圍圈。不然擾動周圍蕃亂，會非常麻煩。已經失去戰鬥力的蕃落軍暫時不管，不要刺激他們，消滅掉党項軍之後，從容收拾俘獲即可。
徐平終於還是想明白了為什麼禹藏花麻帶的蕃落軍為何如此不堪一擊，不是他們不能打，而是一旦離開了本土蕃落，就只能打順風仗。如果這次不是把他們堵在了三都川，而是放到了渭河谷地里，就是另一種局面。蕃落軍是以部落組成，合在一起各種矛盾，數百年的恩怨情仇夾雜在一起，誰看誰都不順眼。而一旦到了繁華的平原地帶，各個部落分開出去劫掠，就絕不會打得如此順利。即使打得敗他們，也很能予以殲滅。
同樣的道理，這些蕃落軍守護本部落的土地時，也不可以輕視，他們善守不善攻。党項元昊攻青唐唃廝囉數次大敗，並不能說明唃廝囉的軍隊就勝過了党項軍，如果讓他進攻党項，只怕局面會更加難看。禹藏花麻來攻，宋軍對上他可以摧枯拉朽，但如果他守在西使城不出來，宋軍進攻就絕對不可能如此，只怕還是一場苦戰。
從這個意義上講，一旦離開了本部，蕃落軍的戰鬥力還未必比得上中原的流寇。流寇難以剿滅，是因為難以抓住他們，而不是戰鬥力強，蕃落軍也是同樣的道理。
桑懌看罷公文，交給身邊的許遷，對他道：「虞侯，節帥嚴令，必須留下細賞者埋和他的『步跋子』。現在大水初過，地面還是泥濘不堪。候到過了午時，地面乾爽一些，你帶一千鐵騎，一千弩手，三千步軍，出去進攻細賞者埋。我帶其餘兵馬，在城裡給你押陣。」
許遷叉手應諾，道：「如此說，渭河南岸的兵馬要過河了？」
「立即過河！你出兵之後，輕騎散出去，先把谷口到渭河的這片土地掌控住。我們現在不動蕃落軍，可也不能讓他們四處逃竄，更要防備党項軍被衝散後逃到山上。」
宣威軍所部的兵馬已經擴展到了一兩萬人，只有不到五千在伏羌寨里，其餘大隊在渭河南岸。此時渭河上已經架起了浮橋，通伏羌寨的南水門，大隊兵馬隨時可以過河。