張亢起身去吩咐了親兵，重新落座。
徐平對張亢道：「此次到榆中來，還有一件事要告知你。我們秦鳳路在陝西沿邊四路中兵力最少，戰事移到蘭、會兩州來，現有兵力便不能支持。朝廷已經同意，讓我們到川蜀路新招兵員，以七萬為額。此次前去招兵，你為正任招兵使，經略司判官田況為副。宣威軍副都指揮使的職事，由原陝西路轉運使明鎬接掌，他十天之內就到，你準備一下。」
張亢愣了一下，很快明白過來，喜道：「節帥的意思，我去掌兵？」
「不錯，你一直不是想做統兵官嗎？這次便就遂了你的意。新招兵員之後，自然不能全部放到宣威軍和歸明神武軍之下，要另設一軍，由你任統兵官，田況為副。兵員招來之後，我們秦鳳路齊裝滿員約有十二三萬軍隊，分為五軍，桑懌的宣威軍，高大全的歸明神武軍，你一軍，曹克明一軍，劉兼濟所部劃到秦鳳路，別為一軍。」
路之下的軍是徐平規劃的戰役兵團，人數太多就超過了戰役的規模，應當維持在三萬人到五萬人的規模，之下再設一級輔助的戰役兵團，將一級。五個戰役兵團，沿著黃河擺開，基本就能應付党項的大舉進攻了。党項的軍事實力也沒有那麼神奇，只有一年發動一場大戰的實力，今年他們集中在麟府和鄜延兩路，蘭州的戰事要等到來年春天，徐平有一年的時間進行準備。這一年一邊整訓軍隊，一邊占領各個軍事要點，時間差不多夠了。
現在党項的大軍集中於東線的夏州一帶，麟府路小戰不斷，將要發生大戰的態勢非常明顯。包括徐平在內，很多大臣都上書要求嚴密防範，特別是不要只注意麟府路，鄜延路與麟府路以黃河為界互為表里，也要特別注意。可惜范雍從年初開始不斷鼓動屬下兵將掩殺周邊蕃部，上朝請功，把那裡的蕃部得罪遍了。現在党項大軍來了，他又沒了主意，對元昊的情況一頭霧水，舉止失措，形勢非常不樂觀。前世的歷史上知道，這幾年宋軍對党項有幾次大敗，徐平估計今年只怕在鄜延路就會有一次。但具體經過他又不清楚，只能數次上書讓鄜延路加強戰備，結果如何只能聽天由命了。
遙遠的東線徐平管不到，有心無力，只能在西線給党項造成足夠的壓力，把他們的主力吸引到自己這邊來。下年一切準備就緒，強攻蘭、會兩州，元昊天大的膽子也不敢到東線去了。打掉卓羅和南監軍司，河西必然生變，先斷党項一臂。打掉西壽監軍司和靜塞監軍司，葫蘆川谷道就暢通無阻，党項腹地門戶洞開，東線可能再無大戰。
向桑懌和張亢兩人分析著局勢，兩人連連點頭。打仗最怕是沒頭蒼蠅一樣亂撞，只要戰略清楚，布置得當，敵人想抓破綻也沒有那麼容易。而一旦形成硬碰硬的局面，党項騎兵多機動力強的優勢就被抵消，勝負手逆轉。