天都山一場大勝，西北的局勢已經明朗，元昊的叛亂已經敗了，現在只剩下怎麼敗的問題。前線指揮的將帥大臣，徐平不用說，韓琦等人未來前途也不可限量。呂夷簡剛剛六十出頭，年紀並不算大，只是最近他的身體不好。他這一生宦海縱橫，用的心思太多，透支了身體，自己也覺得只怕不能長壽。要為將來打算了，最少不能得罪徐平和韓琦兩人。
這幾天趙禎很興奮，一戰而滅党項數萬大軍，還全部是精銳，自己取得了太祖之後最大的武功。從最初元昊叛宋的憤怒，到三川口一敗時的惶恐，現在終於苦盡甘來，看到了勝利的曙光。這樣一場大勝，讓趙禎覺得自己這個皇帝當得很有意思，突然間就高大了許多。對周邊的國家，憑添了無數信心，從此也有底氣了。
呂夷簡到崇政殿的時候，李迪正在奏事。呂夷簡沒有說明要獨奏，趙禎便讓他進來與李迪一起，他現在滿心的喜悅要跟眾臣分享。
趙禎見大臣依然不燒炭，但崇政殿裡建了火道，裡面溫暖如春，大臣奏事終於不再像從前那樣受罪了。行禮如儀，呂夷簡把事情說了，交了熟狀上去。
趙禎正在興頭上，涉及西北將士的封賞，幾乎全部答應。接過熟狀，就當著呂夷簡的面畫了可，讓小黃門拿了去用印，讓呂夷簡直接帶回。
給呂夷簡賜了座，趙禎道：「適才與宰相正議論西北將帥，太尉來，正好同議。」
見呂夷簡自向自己，李迪道：「天都山一場大勝，朝中言論紛起，後邊是戰是和，眾臣意見不一。接下來必有大事，我們還是先商量妥了好。」
呂夷簡連連搖頭：「這個時候，本朝勝兵十數萬，錢糧充盈，昊賊又精銳盡喪，豈有言和的道理？非殺到興慶府，擒昊賊小丑問罪，盡復銀、夏、興、靈數州，不可停下！」
李迪道：「道理是這個道理，但朝中眾臣言論各異，總不是好事。要滅党項，當朝廷上下一心，定下方略，才好行事。主和的官員，無非是想循前朝故事，只要元昊去帝號上表稱臣，便依然羈縻。主戰的官員，則是要盡滅党項，郡縣其地。重要的不是戰還是和，而是戰後如何處置党項之地。是羈縻呢？還是廣置州縣？」
趙禎道：「便是如此。適才我與宰相商議，便是定不下來方略。若要羈縻，則難防日後不再出一個元昊，到時刀兵又起，生靈塗炭。而若是郡縣其地，則番胡民情與我們中原漢人不同，只怕多生事端。而且那裡地瘠民貧，設州縣後必然要有官員，徒費錢糧。」
從太宗時趙繼遷叛宋最後議和，到現在過去數十年了，很多官員意識里已經把那一帶視為化外，認為直接統治是累贅，這種觀念是有人主張議和的基礎。大宋的官員很會算經濟帳，有時候走火入魔，認為占了党項的地方是賠本買賣，不值得去做。在這個年代很多人的心裡，大宋疆土之外的地方，除了幽燕一帶是漢人故土，不管付出什麼代價都要收回來，是一種政治正確外，對其他的地方興趣不大。有唐朝的例子，普遍認為統治少數民族地區不划算，說不定還會惹禍上身，只要他們稱臣便就萬事大吉。