叶瑶又拿出了一张纸，画了一个树状图，解释道：“简单啊，这些人我们请叶赫部跟大云国的人共同来当，他们是公职人员，就相当于县衙的捕快衙役什么的，由我们来养着。每个月开几钱银子。入职要像科举一样通过考试，还有专业培训。”
“叶赫部的人也是大云国出钱养？”皇帝蹙眉，并不想白白养着外族。
叶瑶点点头，笑道：“不错，是咱们来养，不过我们招收的人员数量是有限的。每年叶赫部要给大云国交一定数量的管理费，这个管理费就是培养人员的钱。而大云国的商人就按照正常的交税。”
说着，叶瑶在纸上画了一个柱状图，给皇帝分析了这样的好处。
皇帝终于是听明白了，统一管理，规范化合作，确实是对大云国跟叶赫部有好处，让双方可以互利互通。
“其实不只是我们跟叶赫部，我们跟其他部族国家也是可以这样的。只不过现在我们没有形成规模，真正做起来，他们看不到利益，没有人愿意合作。叶赫部是缺粮食，他们的问题可以说是迫在眉睫，不解决没办法。”叶瑶分析着。
“可他们如今要跟大云国开战，朕如何跟他们商议？”皇帝又惆怅起来。
叶赫部人数不多，但是周围的小部族多，万一他们联合，真打起来不好处理啊。
叶瑶又想了想，笑道：“皇上先召见那些小部族的族长，邀请他们进驻市场，并给点好处。”