劉徹雖不知道後世的歷史，卻大致看出來了，宋在唐後，明又在宋後，清在明之後，而唐是歷史上的巔峰，那就意味著，許多技術與手藝，都在唐得到了極大的發展，到了宋時，才能有那樣的商業盛世，而大漢前面，只有一個短命的秦，生產力水平還是夠不著發展商業的水平的。
劉徹有些頭禿，又把目光放在了農耕兩個字上。
漢的經濟基礎就是農耕，這點是無法改變的，還不如從這個角度想想辦法。
劉徹從農耕的土地、畜力、人力、工具幾個角度，都努力想了想。土地就是墾荒了，這條是歷朝歷代都會做的事，不過劉徹想了想，還是將墾荒的稅收又下調的一些，開墾的荒地，頭三年不收稅；不過，另一個大問題是土地兼併。
剛開始劉徹聽到土地兼併是整個帝制時代的病根時，他是有些不太理解的，直到他成了劉驁，查看大漢田地歸屬登記時，才倒抽了一口涼氣，有些地方豪紳，名下的土地簡直是能成立一個國中小國了。土地兼併並不是新鮮事，可是到了帝制時代，似乎尤其嚴重了，因為耕地的人不再是奴隸，而是農民了，既然無法死死控制住耕地的人，地主們當然想盡辦法將田地控制在自己手裡。
劉徹對「土地兼併」，對「生產力與生產關係」的認識，又加深了一些。
大漢確實是第一個試錯的朝代，所以土地兼併這種事，都是第一次這麼嚴重，劉徹也終於清晰地認識到，為什麼天幕會說「土地兼併是帝制時代，王朝滅亡的根本原因」。
壓下心中翻湧的情緒和想法，劉徹將注意力重新放回眼前的事務上來。
要抵抗土地兼併，就要限制地方豪紳地主，這個要從長計議，若是不能很好得壓抑住那些地主，就極有可能會反噬到皇帝和大漢本身。
畜力不用多說，不用朝廷多強調，農民們也會十分自覺地保護耕地的牲畜。
最後，劉徹的目光停留在了人力和工具之上。
人力他就想到了清朝雍正帝的「攤丁入畝」，人丁不收稅，只田地收稅，而且有許多配套實施的措施，天幕雖然沒細講，但劉徹一瞬時就能想到許多相關。
很快，劉徹提起筆，就在紙上寫了起來。
大約半月後，皇帝發布新政：「十年內，新出生的人口都不收稅。」