“司徒解释不武之谋，其实只用了四个字——内圣外王。”
“这里有两层意思，一是以华夏纲宪，伦常正朔，文明取向分内外。”
“对于拥护我华夏纲宪，伦常正朔，文明取向的邦国，我大宋以圣道导之，高丽，日本，吐蕃是也；”
“对于反对我华夏纲宪，伦常正朔，文明取向的邦国，我大宋以王道克之，交趾，西夏，青唐是也。”
“其二，大国之国策走向，法令制定，战略规划，以理念举措分内外。”
“理念为圣，举措为王。”
“国有兵刑，民有赋役，如违禁抗役，则以兵刑加之，斯亦不仁。”
“然今日乃大争之世，非上德之时。故赋役不可免，而兵刑未可消。”
“唯制法之理念，乃秉天理而顺人情，克人之所恶，制一人之力所不能止者。”
“唯兴兵之正道，乃守五常而维纲宪，宣人之所善，伐他国之君所不能施者。”
“兵刑所加，是为措天下于安晏，致人间以太平。”
“至于机巧险诈，此固兵家损人利己之术，是恢内圣之心而持不祥，守仁义之操而行王霸，死生之地，不得不为耳。”
上官均久久无语，终于叹息一声：“臣愿陛下牢记此对，后如有违，则臣不得不以今日相谏。”
赵煦摇头：“不然，即便朕今后行事无违，爱卿亦当时时提醒，使朕永怀此心。”
上官均不禁肃然离座，对赵煦恭恭敬敬深施一礼：“吾皇圣明。”
送走了上官均，漏勺从帐后出来，赵煦长舒了一口气：“可以理屈，不可以利动，上官学士其谓欤？”
漏勺躬身，也模仿上官均一脸严肃地道：“臣愿陛下牢记此对，后如有违，则臣不得不以今日相谏。”
“你？”赵煦不禁熟练地翻了个苏式白眼：“司徒我都不指望，敢指望你直谏？”
漏勺笑道：“谏言又不是只有直谏一途，非要搞得君臣失态如闾里匹夫骂大街，或者如庙中左右金刚般对峙持重才算谏？我不认为那样的方法是什么好方法。”
赵煦也不禁好笑，听司徒说过当年那些名臣的旧案，扯着仁祖喷唾沫星子仁祖还不敢举袖子挡，实在是太可怕了。
“就知道说嘴，图纸怎样了？”
“设计好了。”漏勺将手里捧着的一卷工程图打开：“这是根据父亲营造大名府校场小区设计的方案，算是开封旧城改造的第一个规划，陛下请过目。”
图纸上是一片巨大的小区，乃开封城上风上水之地。
开封府有三圈，最中心的是宫城，也就是禁宫所在。比如著名的宣德门，就是宫城的南大门。
第二圈叫州城，也就是内城，诸多王公大臣宅邸如宰执八位，绝大多数朝廷的办事机构如尚书省秘书省御史台开封府衙太常寺，各种皇家宫观如景灵宫兴国寺大相国寺，各大仓库内藏库左右藏库，大型的娱乐会所商务机构如矾楼潘楼，还有无数的高级民宅，都在这里边。
最外围一圈叫罗城，也就是外城，地价稍微便宜一些，比如州城西南门宜秋门外头，苏家最早的宅子就在其中，如今是赵煦新召入的侍读，苏轼次子苏迨的居所。
如今的开封越发的大了，外城外头也有不少著名的地方，比如金明池就在罗城之外西南，玉津园就在罗城外正南，此外还有诸多的园林，也是春秋两季开封人喜欢游赏的地方。
内城可谓寸土寸金，然而在内城东北角，却有一处处女地，地势较高不说，还有大量荒林，乃是一处废土丘，占地足有两千多亩，有个名目叫“山周十里”，却只有两座寺庙。
开宝寺就是其中之一，里边有个褐色琉璃瓦贴面的宝塔，那就是著名的开封铁塔。
之所以荒凉，说起来原因很简单——地势较高，打水不方便。
当年开封闹洪水，高滔滔就被赵顼送到开宝寺避水，满城内涝那里都淹不着。
赵煦看着图纸表示倍感舒适：“还是李诫和沈括靠谱，要是按照十一那样搞法，今年的内库都不要想有收成了。”
现在有了动力机械，弄几个提水站不是问题，为了解决开封旧城格局混乱，火灾隐患严重的问题，赵煦准备对旧城进行大规模改造。
但是要改造就得有地方腾挪，开封州城内唯一还能够腾挪的地方，差不多就是这片区域。
刚开始赵煦本着肥水不流外人田的主意，将之交给了赵佶来玩，结果这娃将这里设计成了皇家园林，取名艮岳。
那真是漂亮豪华得一逼，要是苏油见到，立刻就能认出来，这货另一个时空里将图纸变成了现实，万岁山，芙蓉池，北宋以此为标志，进入灭亡的快车道。
赵煦当然不会如赵佶那般胡闹，他搞这个是要挣钱的，就跟当年苏油拆迁开封诸内工坊一样。
这片地方占地足有整个开封府内城除宫城外面积的二十六分之一，足有两个大坊的面积，要是撤内宫周围的民户实之，都能让宫城扩大一半。
当然这等美事儿赵煦是不用想的，真要是为了扩宫城而开发那里，朝臣们恐怕要纷纷上章表示反对了。
因此最后还是得用司徒开发蕴州的路数，修建成环境幽雅的小别墅，形成新的建筑风潮，让开封府的建筑从木质朝砖石结构转化，搬迁一些临街住户，将干道扩宽，解决部分交通拥堵问题就差不多了。
漏勺至今还管着将作监，这是此次大工程是施工单位。
第一千八百一十章 收复
经过改造后，这里会成为一处园林式高尚住宅小区，汴京城周围几十里都是平野，只有这里能够享受到山林之趣，闹中取静。
今后不但是别墅群，还是大公园，居住在这里的同时还能享受到游人投过来的艳羡目光，可就了不得。
整个规划分作两山环拱，中间平芜的形势。最高一峰在北面，高达九十步。峰巅立介亭，以界分东西二岭。
亭畔有一个大湖，名曰龙湫，负责提供水源，平时积蓄雨水，旱时还可以通过提灌站从景龙江提水。
据亭南望，则山下诸景历历在目，南山列嶂如屏。北望则景龙江长波远岸，弥漫十余里。