俞齐风尘仆仆地一到京，就马不停蹄来到养心殿面圣，一同见面的还有尚书省的首脑范蠡。
“俞爱卿，上次朕在信中给你提到的事情，你思考的怎么样了？”严浩问道。
原来自从那次定下要起用俞齐之后，他就先给俞齐去了一封信，以便他在路上可以有更充足的时间思考。
俞齐犹豫了一下说道：“有范蠡大人这种智者在此，微臣不敢妄言什么好的方案。”
范蠡抚须笑道：“欸，俞大人此言差矣，我居庙堂之高，俞大人处江湖之远，但忧国忧民的心念还是一样的，想必俞大人也会有出色的想法的。”
俞齐这才道：“陛下，微臣久为地方官，虽然眼界不如在朝廷那般开阔，可以尽扫天下大势，但有一件事情臣倒是看得很真切。那就是有时候朝廷办不了的事情，借助民力或许可以做到。”
范蠡听了以后，眼前一亮，一副若有所思的样子。
严浩道：“请俞爱卿细细讲来。”
俞齐道：“这回收兼并土地最终的目的是什么？”
“目的自然是为了更好地利用这些土地，把它们交给真正需要的人来发展生产。”
“既然如此，我们一开始就无需由朝廷出面收回土地，何不动员这些人自己出资呢？”
严浩听了一拍大腿：“对啊，这我怎么没想到！”
可转而他又提出了疑义：“可是若有个人出资的话，恐怕财力未必充足，比如农民自身总无法承担的起购买土地的价格。更何况这些地主在售卖土地的时候很可能会有意刁难，抬高价格，这样一来可就不好办了。”
俞齐正想回答，范蠡却开口道：“其实陛下所说的倒也不难。农民若想要个人购买土地用于耕种，摆脱佃户的身份，我们朝廷便可以组织农民集体购买田地，并且朝廷可以提供一定的补贴。”
俞齐补充道：“如果是商人买地的话，商人通常有一定财力，但是看重利益，朝廷可以不采用直接出资补贴的方式，而是对其日后的商业活动给予税收方面的减免等优惠。
但为了避免商人们购地屯地，需要制定规章制度，商人需要向地方官府提前报备买地用途，只有用于生产目的才可以凭借优惠政策从官绅地主手中购买土地。”
俞齐滔滔不绝地说着，范蠡也好像被俞齐打开了思路一样，继续说道：“不仅如此，那些固守自己土地的地主官绅也可以试着动员，可以让地方官府尝试与其合资建设生产作坊、工厂等，赚得的钱给予他们一定的利润分成。”
“这样一来他们既保有了土地所有权，这些土地客观上又用于了生产，如此可谓两全其美。总之，官府扼制兼并的态度要强硬，但是手法可以怀柔些，如此才不会引起那些地主官绅太大的不满。”
俞齐听了，由衷地赞叹道：“范蠡大人真是智比海深呐。在下只是提了一个方向，范蠡大人便能随口说出这么多具体的策略来，胜过在下冥思苦想十几日啊！”
范蠡谦虚地说：“哪里哪里，说起来还是俞大人的点子让在下有所启发。”