以朵颜山为界，朵颜山南的匈奴南草原地区设兴安道，朵颜山北的匈奴北草原地区以原匈奴王庭哈拉和林为界，设置漠北东道和漠北西道。此三道加上燕然道由于都处在阴山以北的地区，因此被并称为“岭北四道”。
兴安道下设五州三郡，治所为遥州，漠北东道和西道各设三州七郡，东道治所为应昌郡，西道治所为科布多郡。至于原匈奴王庭哈拉和林，则兴建起一座巨型城市，由朝廷直辖，作为整个草原地区的政治经济和文化中心。
此外，和安西道及燕然道的情况类似，新增三道也设立了一些自治州，分配一些忠于朝廷的匈奴贵族进行自治。
兴安道、漠北东道和漠北西道的布政使由朝廷选派三位能吏担任，至于李靖则暂时担任漠北都督府的总督，率领50万大军镇守漠北，稳定北方局势，防备金帐汗国的异动。
原来由李靖统率的5万黑甲龙骑军团则转由苏鸿统领。苏鸿作为李靖弟子，得到大唐军神苏烈传承以后能力已经与李靖不相上下，如今也算是徒传师道了。
除了行政区划以外，在民族和人口问题上朝廷也下了大功夫。
大理院制定了详细的律法，规定大魏境内所有民族一视同仁，一律平等，所有律法和条文对任何子民奏效，没有任何民族享有特权，也没有任何民族会受到歧视。有胆敢破坏民族平等和团结者，将受到极为严厉的制裁。
乱世要用重典，狄仁杰深明其中的道理，华夏人与北方游牧民长期敌对，猝然成为同胞，难免会有很多冲突，如果不一上来就用严苛甚至残酷的刑罚震慑百姓，很难在百姓们心中树立起民族平等的观念
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