流人營所需的石材差不多了，就下令再征一百人到城郊建房子。因為流放到了福祿縣的都是重犯，將他們與普通百姓雜居不太安全，如果是個犯官，又時常會拖家帶口，縣城又小，所以很早之前的規劃是將流人營放在城郊的。既方便調用，又不讓他們在縣城內危害治安。
以前流放的犯人不算特別少，儼然是個小村鎮的樣子。祝纓攏了一百來號人，命他們先清理舊址上的廢棄物。將還能用的材料都攏起來，也好省了再去攢材料的功夫。即便如此，類還是不夠——幾年功夫，能用的料都被人搜羅走了。
祝纓便還依之前徵發石匠之法，再徵集一些木工來。
有了徵發石匠的經驗，縣衙再次徵發木工的時候就熟練得多了，不幾天，人就到得差不多了。先是伐木。縣衙手上有山頭，這些木工第一要做的是伐木。能用的用，需要用晾乾的木材的部分，就用伐下來的新木與積有板材的士紳、商家置換。
派了另一個司法佐帶了兩個衙役監督工程，這項工程她就可以暫時放下了，只要在辦其他事務的中間抽個空過來檢查幾回，最後再驗收即可。
安排完這些，祝纓又命人將鄉紳們再來請來縣衙。
鄉紳們想的是賺錢的人，人人都說有田有地才是根本，但人人都不會拒絕錢財，他們以為祝纓是要與他們說橘子的事了，眼下還不到橘子收穫的時候，不過前期的準備還是要的，不能事到臨頭再爭份額不是？
鄉紳們各有盤算，預備要爭上一爭的。顧翁等人到了縣衙，看到趙蘇也在，心道：奸滑小子。
趙蘇面不改色，他被叫來是因為他親爹趙灃並不在縣裡，仍然居住在西鄉主持家業。他既是縣學的學生又是祝纓的義子，就住在縣城裡代表自己父親。除了他，也有幾個二、三十歲的年輕人亦位列其中，其中還有兩個是趙蘇的縣學同學，他們的情況與趙蘇差不多，都是家裡派過來住到縣城的。
一群老少聚齊了，祝纓也從後面轉了出來。他們一齊行禮，趙蘇在正式行禮時口稱「大人」並不叫「義父」，這一點上他是很有分寸的。
祝纓還有半禮，道：「諸位免禮，請坐。」
等眾人坐下了，她說：「今天請諸位來，是要將上次的事做個了結。祁先生。」祁泰提了個帳本出來，說：「本縣今年春耕，各家提供耕牛共三百二十七頭、馬二百一十三匹，計日而算……」
士紳們小小地失望了一下，發出一點聲音：原來是核算租金來的。
春耕結束了，祝纓就請他們吃了一席說了橘子的事兒，彼時耕牛的租金款子還沒有算清。因為耕牛是不斷調劑的，有的歸還得早、有的歸還得晚，有些農戶手上還沒有現錢或者米、帛來支付，這部分帳還沒清。
這幾日祝纓忙別的事，就讓祁泰帶著衙門裡的帳史做這個事兒，如今算完了，就得跟士紳們結清。
祝纓道：「你們心裡都有一本帳，現與諸位結清。抬上來。」
幾個衙役抬了錢箱上來，顧翁等人都說：「大人的信譽我等是相信的，這些事，何必大人親力親為呢？便是我們，打發了帳房來與祁先生對帳就是了。」
祝纓正色道：「以後就照你說的辦。今年是頭一回，咱們把這例給它做下來，以後再讓下面的人照著這個例去辦，有什麼差錯咱們也都能知曉其中的關節。這樣，結算有三樣，錢、米、布，各依價折算。我知道的，米價不衡定，錢也有長短貴賤之別，每年租金咱們都照市價折算，如何？」
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