退朝之後，祝纓又被留了下來。朝臣們紛紛使眼色，心中十分不安：陛下這是又要興大獄了嗎？不至於吧？
祝纓與鄭侯等人都到了皇帝的面前，皇帝問道：「你們準備得如何了？」
祝纓看了看鄭侯，先將自己準備的條陳拿了出來：「臣有事請示陛下。」
「說。」
祝纓一條條地說了，軍情緊急，皇帝面前的幾個大臣卻都生出點好笑的意思來——不愧是你！
祝纓與他們打交道就是這樣，做事也是如此，周到，也狡黠。皇帝聽得條理分明，又覺得：「如此細碎？」
祝纓道：「治理地方就是千頭百緒的。死得人多了，必有疾疫，邊境空虛必有大患。所以要護住儘可能多的人，人的事最是複雜，要做的多。」
在與官軍的溝通上，祝纓又加了一句：「臣不懂兵，不干涉軍事，在同一片地界上，難免會有些接觸。先說明白了，大家才好做事。」
王雲鶴心道：又來欺負陛下了。你給陛下反對的選項了嗎？畫了個圈兒讓陛下鑽，不讓人看圈兒外的景兒。
他提議：「陛下，不若給祝纓加金紫光祿大夫。條陳里的許多條目就不必再細議了。」
鄭熹道：「臣附議。」
地方上，上州的刺史是從三品，金紫光祿大夫可做加官，是正三品，從品級上就把一些需要細說的紛亂雜務給壓下來了。
在王、鄭二人心裡，地方上這些官員也沒有祝纓能幹。願意干就先讓祝纓幹著，現在是使職，幹完了再薅回來。也不是給她過多的權柄，只是「從權」為了收拾爛攤子。
這個他們是有心理準備的，不放權，束手束腳的就幹不了事。
皇帝也是這麼想的，他說：「可。」
接下來就是要求「錢糧」了，竇尚書道：「轉運要先保證軍需，不過北地四州當有存糧。」
祝纓道：「那兒連著過了幾個荒年了，多少得給點兒！能就近轉運嗎？災民恐怕不少。」
如果長途轉運，路上消耗是很恐怖的，還是一站傳一站的比較好。
竇尚書道：「只能今年免北地四州的租賦。」
祝纓道：「北地四州，秋收的時候遇到這麼件事，還能有多少收成？沒收成，哪兒來的租賦啊？」
皇帝吸了一口氣，竇尚書對皇帝道：「情勢緊急，本也無力轉運京師。」
皇帝道：「罷了。」
祝纓對此是有心理準備的，否則也不能提那麼多其他方面的條件。
辦事嘛，不給錢就得給權！
祝纓與他們討價還價，她身上還有一個採訪使的銜，所以可以處置官員。六品以下的，她可以「從權」，上了五品，她可以暫時關押，得上報。
官軍方面，原則上，互相不統屬。如果官軍有需求，儘量幫助。如果官軍犯案，地方上不能管。但是祝纓本人可以協調，「從權」。