一封奏疏，把題目給到了朝廷。
王叔亮看了就先皺眉：「這是她自己寫的吧？」跟劉遨的口氣完全不同。
施季行道：「是她。唉，果然不好應付啊。陳相公這主意……」
王叔亮道：「也在情理之中。陛下同意陳相公所請的時候，咱們不是已經預料到她會有所要求麼？」
想也知道，召人來頂缸，得給條件。他們當時已經設想過了祝纓會提的條件，以她以往的風格，要權、要人、要政策，這是肯定的。讓人幹活，也肯定得給條件。
施季行道：「可是這個領兵入京？」
誰也不想讓外藩帶兵進京。
兩人就卡在了這裡，祝纓寫得很明白，不讓帶兵，她還怕人要害她呢。帶兵過來，一是對付西、北兩地也需要兵馬。二是她很含蓄地說，朝廷兵是有的，精兵不太夠，她這些兵，好使。
如果不答應她，拖下去，朝廷元氣大傷，想再恢復就難了。她估計真能頭也不回地走了，不收拾這爛攤子。
施季行頗覺倒霉，大好的形勢，明明他與王叔亮已經開始把局面扳回來了，皇家自己出事了，拖累了天下，這找誰說理去？
兩人最終決定去見皇帝，做最後的努力。
二人帶了祝纓的奏本面聖，新君有些急切地問：「如何？」
王叔亮把奏本奉上，新君越看臉色越差，道：「這……豈有此理？」
施季行道：「陛下息怒，祝子璋向來耿直，也守諾。」
「那是以前，多少年過去了，還如當初麼？」新君很是疑慮。
王叔亮道：「請陛下聖裁。」他也覺得，讓外藩帶兵入京，有點兒戲了。又著急，因為幾人中更懂軍事的姚辰英北上不在眼前，對兵馬的評估，他心裡沒底。
以本心論，施、王是不同意外藩帶兵進京的。給祝纓的那份文書里，他們壓根就沒提讓她帶「援軍」的事兒，也是一種有意迴避。
不同意呢，就卡死在這兒，祝纓不進京，他們還跟西、北兩處耗著。召祝纓，就是不想耗。祝纓看得也准，陳萌提議的時候就說，耗著，朝廷這次肯定能耗得過，問題是接下來就不好收場了，所以得要個果斷的人來，把眼前事給了結了。接下來才有餘地。
君臣三人進退兩難之時，陳萌求見。
陳萌幾乎是同時收到了祝纓的信，不得不拖著病體來面聖。主意是他出的，了解還得看他。
新君與兩相的疑慮是真實存在的，幾千陌生兵馬放到京城？誰能不心驚呢？
陳萌道：「一切全聽陛下裁斷。臣不過是個胡說八道的老頭子罷了，陛下不降罪，臣就已經感激不盡了。」
新君道：「老相公何出此言？眼下是如何應對？」
「要問臣，還是答應她，」陳萌慢吞吞地說，「前些年，連向胡人借兵對付西番的主意都使得出來。安南比北胡，還是可靠些的。」