趙含章伸手摸了摸他的腦袋道：「他現在還小，只希望他接下來能夠平安長大，就叫平安吧，卻不知他姓什麼？」
「他姓何，」中年男子連著念了兩遍「何平安」，眼中漸漸泛起淚水，「這個名字好，這個名字極好，希望他能平安長大，他父母的心愿亦是如此。」
趙含章沒有問他的父母去哪兒了，這個世道，很多話是不必問出口的。
陳蔭也上來了，見趙含章說完了話，他就躬身請趙含章入內。
他家就是很普通的鄉下地主的大房子，沒有趙氏庭院的精緻和豪華，院子裡甚至沒有花圃，只種了零星幾棵果樹。
陳妻領著女兒和小兒子站在院中等候，趙含章一到，他們就盈盈下拜。
趙含章免去他們的禮，和陳蔭坐到了前廳，見他吩咐人宰羊做美食，一副要熱烈慶祝她來陳家塢堡的樣子，她便阻止道：「我就休息一會兒，且現在百姓艱難，實沒必要鋪張浪費。」
陳蔭還要再勸，趙含章已經提起正事，「要在這裡建造縣治，並不能只靠我的一紙公文，還有很多事要做呢。」
趙含章道：「比如縣城的大門，縣衙，這兩處都是極要緊的地方，只有這兩處設立起來，百姓們才能從心底認同這是縣治。」
又道：「除了這兩樣便是人口了。」
趙含章道：「我剛才進塢堡時看了一下，塢堡里的百姓的確不多。一個縣城裡總不能只有百千人，所以你還得繼續收留難民，吸引更多的百姓來此……」
陳蔭一聽，呆住了，忙問道：「可我實在是拿不出糧食來了，收留難民，我用什麼養活他們呢？」
既然把人收進來，那他就得負責，否則肯定生亂，但要負責就需要糧食。
趙含章就笑道：「我會給你一批糧食，但你不能白給他們、」
趙含章提議他以工代賑，「既然想把這裡做縣治，那需要做的事情還很多，比如在塢堡外面建造村落，以拱衛縣城，這就需要很大的工作量。」
正好，冬天到了，大家都在農閒，正好辦這些事情。
陳蔭沒想到要做的事情這麼多，一時心中膽怯，咽了咽口水道：「這，使君，蔭全無經驗，只怕做的不好呀。」
趙含章便笑著安撫他道：「你是頭一遭做縣令，我也是第一次做刺史，全都是摸著石頭過河，我們一步一步來，只要走得慢，便是不小心摔了，也能扶著河底的石頭起來。」
趙含章道：「我便是你能夠扶的石頭，有我在，陳卿懼怕什麼呢？」
陳蔭一聽，心中的膽怯瞬間消了一大半，看著年輕得像他女兒一樣的趙含章，他自愧弗如，忙道：「唯，使君但有吩咐，蔭莫敢不從。」
趙含章微微笑了笑，「不必害怕，我會給你派幾個人來協助的，他們有一些經驗。」
一個縣城，除了縣令，還有主簿和縣丞呢，都是很重要的位置。