他道：「可惜兩位使君未能見上面，不然兩位一定會成為朋友。」
他認為，張軌和趙含章的舉措大致相同，且對方成績斐然，倆人可以互相學習。
趙含章是見不到張軌，可不代表她不能和他成為朋友。
等送走北宮純等人，她就開始細細地琢磨起給張軌的回信。
在知道西涼的情況後，趙含章更想要與張軌合作了。
她現在能力有限，但依舊希望能夠保存下更多的百姓。
張軌拆開信，慢悠悠的看起來。
片刻後他微微坐直了身體，目中閃著淚光，眼睛越來越亮。
他站起來，在屋中踱步片刻，又將信拿出來重讀一遍。
張軌雖然一直擁護朝廷的統治，但其實心裡不是很有自信。
他好害怕，害怕哪天一覺醒來發現皇帝又換人了，還換成外姓。
到時候肯定會天下大亂，到了那一刻，西涼是從是反呢？
他一直很孤單，可這一刻，他感覺找到了同路人。
張軌顧不得夜深，立即招來親信，和他們道：「我決定從敦煌郡到長安一路修建驛站，派兵駐守，以保證從中州來的商隊安全。」
治中張閬大驚，連忙問道：「使君為何突然如此耗費？」
張軌道：「豫州的趙含章，實一良臣，我決定與她打通中州到西涼的商道，互通有無。」
「之前使君不是已經答應趙使，現在長安到西涼自有商道，已夠使用，這麼長的商道都派兵駐守，耗費巨大呀。」
張軌就嘆息道：「中原塗炭，許多百姓都離開了中州，想要往西涼來，我聽人說長安和洛陽都鬧了饑荒，總不能眼見著百姓饑寒而死。」
他道：「所以我決定從武威分出一部分來置武興郡，再分西平郡為晉興郡以收攏流民。」
張閬等人面面相覷，「這……要置兩郡收留難民，主公這是要收攏多少難民呀？」
張軌一臉嚴肅道：「盡己所能。」
「可是糧食……」
「趙郡公說她會幫我，只要我願意，她會派人送一批糧食來，除此外還有武器，以強吾軍，以防鮮卑來犯。」
張閬一臉懷疑，「趙含章竟這麼好？她願意白出糧食替我們養人？」
這人留在西涼，可就是他們西涼的人了。
張軌就嘆息道：「她不過是與我一樣，想要天下太平，百姓安居，哪裡顧得了那些利益紛爭？」
親信們沉默，不由心折，「能讓北宮將軍心甘情願留在洛陽的人，的確不會是奸惡之輩。」
眾人默認了張軌的決定。