而被漢景帝挑中繼任皇帝的劉徹正好本性好戰，可好戰歸好戰，能不能發動戰爭又是另外一回事兒，繼位漢武帝面臨著極為尷尬的情況，祖宗們給他留下了能夠拿來征戰的人口和錢糧，但這份遺產，並沒有那麼好拿。
漢朝是真正延續起來的第一個大統一王朝，問題就出現在這個『第一』上，後代的皇帝沒有多少經驗參考，非要說的話，都是學的劉邦那一套，即，有什麼用什麼，什麼好用用什麼，然後平衡、平衡、往死里平衡各方勢力，誰大打誰，打到平衡為止。
可等漢武帝登基，他便尷尬的發現，勢力大的異姓諸侯清理了，權大的功臣也熬死了，又起來的同姓大諸侯也被打沒了，從朝堂到地方看著好像沒敵人，但又處處都是敵人，更糟心的是，這些敵人又以柔和順從的姿態出現，口中念著黃老，高舉著祖宗之制不可違的理由，再加上竇太后尚在的名分，硬生生壓了他七年無法掌握實權。
當然，在這個過程中，漢武帝並沒有成為傀儡，試探、韜光養晦、培養屬於自己心腹臣子的事情他都在做，只是沒有太大的，國家戰略層面的動作而已。
分散的『敵人』，側面也說明他們並沒有那麼強大，當竇太后這個最重要的名分死去後，漢武帝便準備收回屬於帝王的權力，但敵人，或者說臣子們可不願意這麼想，當即在大事上和皇帝槓了過去。
這件事，便是匈奴過來求娶和親。
兩個國家會不會發生戰爭，向來不是被和親女子能夠決定的，匈奴這次和親，更準確的說和呂后當年被匈奴送求婚信羞辱一樣，就是過來看看年輕的皇帝好不好欺負，這次匈奴竟要求娶真正的公主，漢武帝早就不想忍這口氣，當即想拒絕和親，徵兵備戰，打回去！
可以御史大夫韓安國為首的大臣，以這是高祖定下的國策為名義，以及匈奴機動性強、找不到人、打了沒有收益、損耗太大等合理的現實理由，讓漢武帝無奈放棄了決策，繼續和親。
放棄歸放棄，但漢武帝心裡極為不滿，好在當時邊郡出身的大行令王恢表示就是要打，而且還給出了當年對匈名將李牧的計謀，也就是誘敵深入，聚而殲之。
李牧當年就是用這樣的戰法，成功殺死匈奴十萬騎，也就是說，這樣的計謀無論從理論還是實踐，都是極為可行的。
於是，為了這場計謀，王恢精挑細選了聶壹這個讀作豪強，實為走私商人的遊俠，花費一年的時間博取匈奴單于的信任，同時，漢武帝又調兵遣將，將程不識李廣調任長安，從他們身上獲取應對匈奴的經驗，同時進行考核，準備備戰……
總之，這場持續了近一年之久的國家級作戰計劃，本應該板上釘釘，沒有任何問題，可明明前面都好好的，最後的環節還是出了問題，讓匈奴單于察覺出了異常，提前跑路了！
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