秦州的某個地方。
一群百姓艱難地抓著藤條攀爬山崖，山崖上是他們的家，他們每天要爬近乎九十度的直角的山崖下山或者回到山頂。這個家是他們的祖先為了逃避戰火的時候建立的，子孫後代就以此為家，再也沒有回到過平地上居住。
就在二十幾里外的縣城內，縣令看著氣勢洶洶地程清婷，小心地道：「這些百姓只怕不能撤離山崖。」
程清婷厲聲道：「為何？」她就是想不明白為什麼縣令要眼睜睜地看著本朝百姓住在艱難無比的荒山峭壁之上，若是那些百姓為了逃避戰亂，如今早已現世安穩，何必逃到荒山峭壁之上居住，就不怕攀爬峭壁的時候失手摔死嗎？若是為了逃避稅賦，那些百姓下山到縣城打工種地，難道逃得了稅賦嗎？一群百姓住在那裡簡直莫名其妙。
縣令微微有些鄙夷，這個女子不過是個丘八，忘記了華夏的禮儀，以為嗓門大就是道理嗎？他淡淡地道：「那座山崖其實是本朝與胡人的交界處。」
那縣令指著山崖的方向，道：「那座山其實以前不屬於我朝的，那座山要什麼沒什麼，不論是我朝還是山那邊的蠻夷胡人都不
在意那座山的。誰稀罕一座荒山峭壁？」
程清婷點頭。
那縣令微笑道：「可是，只要本朝的百姓住在了那峭壁上，那荒山峭壁就是本朝的領土了，對不對？」他微笑著，笑得像只狐狸，能夠兵不血刃的奪了一片山頭，簡直是智謀的巔峰啊。
那縣令心中得意，繼續道：「那些百姓住在峭壁之上已經有幾十年，本縣換了十餘個縣令了，可是我等為了朝廷的領土，都堅持勸那些百姓住在山崖之上，為了朝廷的利益，只能辛苦那些百姓了，當然，朝廷不會憑白讓百姓吃虧，本縣一直都在補貼那些百姓，但凡他們做工，工錢翻倍；種地，朝廷不收賦稅。絕不讓為朝廷守護土地，開疆拓土的百姓流血又流淚。」
程清婷呆呆地看著那縣令，慢慢地問道：「你的意思是，只要有本朝百姓住在那裡，那裡就是本朝的疆土，說到哪裡都有理，那些蠻夷胡人也必須承認，若是有糾紛摩擦，本朝出手也是師出有名？」
那縣令傲然笑著點頭，這是十幾任縣令為了朝廷為了天下為了社稷江山，持續不斷地執行的偉大戰略啊。他道：「那些蠻夷胡人的部落時常遷移，今日是羌人，明日是鄧麻，後日是馬兒敢，就不存在一個強大的部落，本朝又如何與那些蠻夷胡人說明這裡是本朝的土地，宣示主權？有本朝百姓住著，那些蠻夷胡人自然知道那是本朝的土地了。時日久了，那塊土地就是本朝的了。」
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