「而這些喪命者多為青壯，青壯的減少會使得糧食減產。具體例子是長平之戰後的趙國，因為青壯年的減少致使大片土地荒蕪，糧食減產使得趙國出現饑荒國力下降。趙國也是近些年才有所回升。」
「從趙國的情況，可以得出這樣的一個結論。除了天災以外，青壯的人數也影響著糧產。所以說降低戰場上的死亡率是非常有必要的。」
「王后，」蒙毅的聲音從身後響起，「打仗是要死人的，想要不死人是不可能。」
江寧轉過頭看到了一屋子的人都看著她。她這才意識到剛才要走的人被她的吸引住了，不約而同地停下了腳步聽她繼續說。
「……」她想，你們老秦人都是卷王，開會結束了還不快跑，非要再聽一會兒。可是人家已經聽到了，還發問了，她不得不做解答了。於是江寧回答：「所以我說的是降低而不是要所有人都活下來。」
蒙武瞪了一眼自家兒子，行禮：「王后所言有理。兵卒沒有盔甲和訓練極易殞命，故而誕生了秦銳士。」
「但普通秦兵呢？」江寧反問，「秦銳士是大秦的精銳，每日都經歷訓練，死亡者甚少。可我說的是在大規模作戰來臨時，被徵發的農人，他們有盔甲就是頂天了，又怎麼會被系統訓練呢？」
「這——」蒙武答不出來了。
「仔細說說。」聽了半天的嬴政發話，攻滅六國的企業計劃大會又延長了。眾人又一次回到了原位，聽她發表意見。
江寧嘴角抽動心道，她上一次當著這麼多人的面說話，還是在學校參加演講比賽。但箭在弦上不得不發，她硬著頭皮繼續講了下去。
「就像剛才所說，人口是國家之根本。但戰爭會加速人口消減，想要維持秦國的強大，就要減少戰場上的死亡人數。誠如蒙將軍所言，募集秦銳士進行有效訓練，是可以減少兵卒的死亡。但只能保證一部分人的生命，很少能惠及全體兵卒。」
「王后所言甚是。」治粟內使夏騰說道，「每次戰役過後，糧產總會減少，荒田也會增多。近些年會少一些，但數量依舊不容小覷。」
王綰：「關於荒地的事情我也有所耳聞。本想同治粟內使整理一番後呈給王上的。沒想到今天反倒涉及此事了。」
「不知王后有何辦法？」李斯直接切中要害。
「國家將荒田整合，分給因為天災人禍失去天地的黔首。這些人集中在一起，平時務農，農閒時操練，有事則出征。」江寧提出了一個骨架，「如此一來，無家可歸者有家，普通兵卒也能得到訓練，減少喪命的可能。」
話音剛落，桓齮便連說三個妙：「這樣一來，我大秦的普通兵卒也有戰力。這樣一來，與六國一戰更有勝算。」
「甚好，這樣荒廢的土地也有人耕種，受災後的黔首也有地方安置。」夏騰也贊同。
「有些地方也要做調整。就比如需要不需要限制得到田地的適齡人出行。」王翦雖然贊同但也謹慎。
「確實，還有許多地方需要完善……」