用义务兵役制代替募兵制，是军队建设的必然趋势，在这种体制下，军官皆要求是演武院毕业生，普通士卒想要成为军官，必须进入演武院深造，只有在战时，士卒立下军功之后，才能被直接提拔为军官。
这件事同样要循序渐进的施行，眼下大唐还有河西、西域和草原战事，在诸方强敌尚未平定、并且打算去平定的时候，募兵制效果明显。也就是说，募兵制是为消灭目标强敌存在的，当强敌被消灭、目标没有了之后，募兵制就没有继续存在的理由，继续存在下去，弊大于利。
就目前而言，李从璟提出的这个想法，主要是为军中裁汰老弱。
第四件事是建立学院分级制。
洛阳学院是大学，相应的，自然要建立中学、小学。
学院分级制的建立，意味着教育体制的重大变革。
李谷、赵普这些第一批学院毕业生，在各地的良好政绩，是推行学院分级制的基础。
李从璟之前就说过，大唐官场的第一次换血，是以天成新政得力官员替代无作为官员，第二次大换血，则是以学院学生替代贡举制下的官员——后者无疑更加彻底，也更加有用。
每一次官场大换血，都意味着大唐国事的改善、国势的上升，意味着当下的大唐，正在接近李从璟心目中的那个大唐。
李从璟道：“洛阳学院先行扩大规模，往后再视情况建立分院，此番先在州里设中学，县里设小学，往后再逐步往下推进。与此相应的，则是教学内容的分级制，这对学院教材有很高的要求，需要花大力气，不过有洛阳学院的先例在，此事不会太难。”
眼下还不是废物贡举制的时候，等到学院分级制大成，贡举制也就没有存在的必要。
这件事同样需要循序渐进，诸项事宜不必赘言。
随着时间进入定鼎三年，朝廷对河西、西域用兵的大事，进入到准备阶段。
……
夏州。
四十多岁的石敬瑭站在城墙上，扶墙远望东南方。若是从他的目光一直延伸出去，最终一定会触碰到神都洛阳。
他已经在这里站立了两个时辰，似乎在思考甚么，又似乎只是在放空。国字脸上没有任何表情，眼神中更没有任何色彩，这让人无法揣摩他心中的想法。
装扮简单但不平庸的崔玲珑，从甬道走上城头，来到石敬瑭身旁，“探报，朝廷使者已近在十里之外，稍后要不要放他们入城？”
石敬瑭的目光依然悠远，“朝廷忽然遣使前来，所为何事？”
崔玲珑冷笑道：“想来无非两个字：移镇。”
“移镇。”石敬瑭笑了笑，“移镇何处？云州，还是幽州？都不可能。然而除却这等边关重镇，还有哪一个节度使，如今不是有名无实？移镇，不就是自缚双手，把自己置于砧板上，任人宰割嘛。”
崔玲珑面寒如水，“现在还说这些做甚么，李从璟要你移镇，无非就是准备对你动手了，你我在夏州苦心经营多年，不就是在等这一天？”
石敬瑭摇摇头，面色仍然没有甚么变化，“朝廷要我移镇，我若不遵行，岂不是形同反叛？我石敬瑭对国一片忠心，又怎会行那悖逆之事？我还在等着发兵河西，为国家收复被异族占据的山河呢。”
崔玲珑蹙眉，片刻后，她理解了石敬瑭的意思，“稍后有人自会迎接朝廷使者入城，好生招待，不会让对方起疑。但这也只能拖延一时，李从璟既然决定对你动手，只要不见你离开夏州，他总会发兵前来。”
石敬瑭似笑非笑道：“那也是朝廷要对付党项人，无关我石敬瑭。就算朝廷要对付我石敬瑭，那也是李从璟猜忌边关将帅，不是我石敬瑭不忠。”
石敬瑭的话，可谓句句都有大文章。
崔玲珑询问道：“这回你要如何搪塞来使？又装病？”
石敬瑭手指敲打着女墙，“同样的借口，用多了，难免让人感到厌烦。前段时间不是说北边在闹马匪吗？这回我去剿匪好了。”
崔玲珑露出笑意，“马匪有没有不知道，但是鞑靼部和契丹的使者，却是不久就要来了。”
“还有呢？”石敬瑭问。
“凉、甘、肃三州的党项人、吐蕃人，也都会相继赶来。”崔玲珑笑容愈发浓郁。
“那可真是群英荟萃，如此盛事，错过了岂不可惜？”石敬瑭笑意深邃，“怪不得马匪猖獗，难以平定，饶是我出征数月也无法尽除，原来是有这些人暗中支持。然而凉、甘、肃等地，又为何要派人扮作马匪，来为祸我夏州？”
崔玲珑笑道：“沙州归义军与朝廷往来频繁，朝廷还派了使臣进驻沙州，李绍城坐镇灵州后，更是时常派遣斥候进入凉、甘、肃等地，种种迹象都表明，朝廷有联合沙州图谋河西之意，凉、甘、肃等地，为保全自身，如何能不恼怒并且未雨绸缪，先发制人？”
石敬瑭抚掌而赞：“妙，妙，实在是妙。”
崔玲珑道：“更何况，灵州之西、凉州之东，本就有党项人生活，此番夏州又得鞑靼部、契丹呼应，足以牵制朝廷兵马，等我等合力啃下灵州，将夏州与河西练成一片，届时河西之地，还不是我等想如何就如何？朝廷纵然兴兵，也是劳师远征，我等借用凉、甘、肃等州之力，足能与之周旋。待到朝廷兵马粮草不济、人困马乏了，岂能不退？”
石敬瑭看向崔玲珑，“心思玲珑，不愧玲珑之名。”
崔玲珑嫣然道：“不玲珑，如何助你成就大业？”
石敬瑭笑而不语。
过了片刻，崔玲珑忽然道：“可奴有一事不明。”
石敬瑭道：“但说无妨。”
崔玲珑问道：“李从璟敌视你也不是一天两天了，为何早不对你发难？”
“早不对我发难？”石敬瑭笑了，“他如何对我发难？派遣杀手，还是兴兵破我军营？前者我亦有宾客、护卫，日夜防备，纵然不能反击，难道我还不能逃走？后者我有军中将士，更是能从容而退。”
“而李从璟若是背上阴谋杀我的罪名，你让李嗣源如何看他，让天下人如何看他？要知道，李嗣源可不止他一个儿子，你当真以为李从荣从一开始就没有跟他相争的心思？李从荣不跟李从璟相争，是因为最后李从璟势力太大，他已经争不过，而若是李从璟给他机会，他岂能不把握住？”
“再者，天下还未平定，诸侯盘踞江南，徐知诰又岂是等闲之辈，李从璟若是擅杀大将，徐知诰有的是办法把他名声搞臭——你难道不知道李从璟对李永宁的那点心思？如是一来，你让李从璟还怎么得李嗣源信任？”
“对李从璟而言，顺利成为太子，再顺利成为皇帝，先行平定天下，才是最大的大局，其它一切事务，都可以放到后面。因为他自信一朝他成了皇帝，就能对我想怎么拿捏就怎么拿捏——就像这回让我移镇一样。”
说到这，石敬瑭又看向东南，笑容凛冽，“可是他错了。他太小看了我石敬瑭，我岂会坐以待毙？”
此时的石敬瑭，当然不会承认，等到李从璟兴兵攻来的时候，对方的目标其实是河西、西域。至于他石敬瑭，坐拥大局的李从璟根本就没放在眼里，此番也不过是顺手灭之而已。