所以，在你看來，任何一件事的開端，都是你自己的決心。
在皇帝的位置上，決心，需要形成有憑有據，且文雅上檔次的文字。你的決心，要變成現實，就得從形成文字開始。
顯然，以前武皇帝拉扯起來的那一幫秘書，就是鄭譯、劉昉這些人，很適合來做這件事。
他們做這件事的辦公室，你想好了，這個機構，就叫內史省，內史省的長官，可以叫內史令。
當然，你不能再把鄭譯、劉昉，放進內史省，你不放心，能讓你稍稍放心一些的人，現在，是李德林。
所以，李德林，將會是首任內史令，也就是你的秘書長，負責根據你的意圖，起早正式的詔書。
可萬一……
他們起早的詔書，並不是，根據你的意圖，或者在文字當中，歪曲了你的意圖，瞞著你就發下去，叫人去做？
畢竟你只是文官出身，不是文人出身，專業技術過硬，但文字功底不行，看不出文人筆下的舞文弄墨。
應該有人，幫你審核。
這個人，自然該是你現在最信任的高熲，你覺得。
那麼，從秦漢開始就有，到魏晉時代地位突出，南北朝時炙手可熱，直接在皇宮門口辦公，代表皇帝本人，與中央政府聯繫的門下省長官侍中，就很適合高熲。
只是，你父親名叫楊忠，名字跟侍中的中字同音，為了避諱，你得把這個門下省長官的名字，給改改。
既然新的門下省，是管審核詔令的，需要從內史省那邊收攏待審核的詔書，有點諸葛亮《出師表》里「察納雅言」的感覺。
那就叫「納言」吧。
高熲，將是新的門下省的首任納言。
審核之後呢，那就得真正執行了。
執行到位，落到實處。
這，才是整個行政流程當中，最難的部分。這需要一個真正專業內行的人，帶領著一大批同樣專業內行的人，去共同完成。
現實執行過程中，需要完成的事情，那可就五花八門了。
以你的豐富經驗，總的來說，你認為，政府職能可以大致分成以下六類。
人事、財務、意識形態。
軍政、刑法、建設工程。
常言道「國之大事，在祀在戎」，也就是說，國家最大的職能，就在於通過祭祀，表現意識形態，通過戰爭，保衛政治安全。
但務實的你，卻把人事和財務，這些清高門閥眼中的俗務，放到了最前面。
你擔心這樣做的話，肯定有人會笑你庸俗。
不過，轉念一想，這也是這個歷經三百年亂世的民族，應有的一點進步。治國平天下的理想，本就應該，從缺乏技術手段的空想，走向有具體操作性的成熟。
所以，你認為，應該根據這樣的分工，分別設立六個機構：管人事的吏部，管財務的度支部，管意識形態的禮部，管治安刑法的都官部和管工程建設的工部。
一共六個。