段錦分田是準備把田地就近分給附近的村民，按照每家門戶的人口分田，這田卻不是無償分給他們的，而是以市價的一半分給他們，能出得起錢的直接用錢，如果是出不起錢的便給官府打欠條。
這個時代，統計田地、統計人口、發布政策，這些不僅費時還費力，段錦給的時間看起來寬裕，其實已經很趕了。
但那官員聽到段錦的話之後，並沒有提出任何的異議，只是低著頭應聲道：「是，大人，我會辦好這件事的。」
段錦點了頭，將那盒子遞給了他，隨即邁步朝著外面走了去，他還有其他事情要做。
清點田地到補貼分發田地，這個過程大約需要兩個月的時間，在這中間段錦他們也沒有閒著。
段錦去和池老將軍談了一下，向他借了一點現在用不到的兵丁，用來修建道路。
池老將軍聽到段錦的話時，臉上的神色有些複雜，先是詢問了一句，「你知道修橋鋪路需要花費的錢財和人力有多大嗎？」
段錦點頭，「在我還未考出來之前，我們在家鄉就修建了不少。」
池老將軍聽到他的話，臉上的神色越發的糾結了，還是道：「那你既然知道，按照你的設想，你知道這些要花多少錢嗎？」
段錦很是風輕雲淡，「我抄了黑木賊的家，可以用他的錢作為前期的花費，等到後續本地世家的一半家產收上來，可以繼續修建，若是這些還不夠，我們家裡也可以補貼上來，只是到時候我們需要收取一點過路費，直到補足我們虧空的錢財就停止。」
池老將軍聽著他說得面面俱到的，震驚的同時也考慮了一下，最後開口道：「行，但不能全部借你，外族人最為狡猾，馬上就要冬天了，我怕他們那時候搞突襲，只能借你們一點。」
段錦想了想，點頭答應下來，他原本想要借兵，也只是覺得他們有組織、有紀律，應該能幫著更快的完成建設任務，如今借不到全部，卻還是能借到一小部分也是夠了，到時候征民役之後，再由他們來統一指揮，應該也能提升不少速度。
段錦和林洛的計劃是將整個濟川的主幹道，以及城鎮的主要區域都鋪上簡易的水泥路，之後再根據城市的規劃，看情況鋪設其他水泥道。
這是一項大工程，主要由林洛身邊跟著來的繪圖師規劃最佳路徑，工程師傅幫著本地的木匠師傅一起指揮修建。
開工當日段錦沒有去看，等到十天之後，他才在吃午飯時，穿著一身便服帶著林洛去了施工現場。
看著塵土飛揚的工地，以及辛苦勞作的人們，林洛感嘆著這個時代的人工還是差了一點，若在現代機器幹活，速度能快上不止三倍。
林洛感嘆完之後，跟著段錦一起去了給勞工們發食物的地方，每一個應徵前來的勞工，每天能夠在這裡吃兩頓，每一頓都有兩個雜糧窩頭，配上一碗稀飯，再打一份菜。