並且，他還要求每一個府，不論土地、人口的數目都按照統一的稅率。月池毫不懷疑太祖爺的用心， 這位出身於窮苦人家的皇帝，是真心實意地不想加重百姓的負擔， 然而，他所制定出的這種根本無法執行的政策，反而給子民帶來了沉重的包袱。
一些貪官污吏在固定稅額之外，大肆另加攤派。刀筆小吏也能夠在錢糧文冊上做手腳，反正仕宦不得下鄉，只要各府把該交的定額交上去，朝廷大員又豈會橫加干涉。但即便是月池親至， 她也不能一刀切，嚴懲額外加收攤派的官吏。
官員也是人， 也要靠俸祿來養家餬口，可是朝廷給的薪資保障，實在是少得可憐。官員不論是外派、還是出差， 亦或是修建官署、買辦公用品、招募小吏書記等辦事人員等， 朝廷都不會給一分錢。據說， 還有官員借高利貸去上任，這樣的官員上任之後，為了防止利滾利，還不是立馬刮三層地皮去還債。要是把這些人全部都嚴懲，明天大明官場就會成為一個空殼子。
就收繳而言，固定的稅率既不可能實現，為了保障固定的稅額和額外收入，每一個地方官員都會設置本地的稅則，這完全是憑良心做事了，並且一個人的良心說了還不算。官員都是遠離家鄉到外地上任，並且在當地也只能待三年，即便假設這位老爺是個富家子弟，能夠招募並能養活二十個手下，僅僅二十一個人，也管不了幾萬人的地盤，他只能依靠地頭蛇。
據月池的了解，每次調整前，官吏、士紳、地主都會一起商議，而無話語權的老百姓就只能聽命行事。大量的錢糧被從基層榨取，一大部分卻被中層截留，帝國的上層不僅只能拿著「死工資」精打細算地過日子，還要背上不體恤百姓的罵名，想想就讓人無言以對，可不服氣又能如何？天高皇帝遠在這時絕不是一句空話，別說是月池，就是朱厚照親自來了，等他整頓完畢，拍拍龍臀走人後，這兒的稅該怎麼著，還是怎麼著。
唯一可能調整的就是解運制度了，不論是銀兩，還是糧食，居然都是靠平民百姓來運輸。運銀兩的叫銀頭，運糧食的叫糧長。一切的運輸工作，包括行程、儲存、交通工具，都由這些人負責，政府不僅不給錢，不給保障，在糧食或銀兩損耗後，還要求負責人賠錢。
一個龐大國家的運轉，竟然是靠如此粗放的轉運方式來支撐。不是月池看不起勞動人民，只是術業有專攻，這樣高難度的工作，怎麼能夠輕易地交託給非專業人士。如此解運，既費人力、又費物力，還沒獲得多少收益，難怪朝廷之上個個叫窮，百姓之中卻個個說苦。
但這要如何調整，月池也是一籌莫展。這可不比在京城挑撥離間，破壞永遠比創造要容易。在京城，大家本來就在明爭暗鬥，她只是找準時機，當根引線或者煽風點火，原本的矛盾自然會被輕易激發，鬧得天崩地裂也不是什麼難事。可是如今，她是要消解矛盾，而非激發矛盾，是要緩和局勢，而非火上澆油。這就要靠專業知識，真才實學，可惜她既不是工科生，能夠帶來科技革命，來個天翻地覆，也不是財政學或稅務學出身，能夠在針對各地複雜的情況，進行一系列的稅務改革，兼顧中央和底層的利益。
她甚至不能輕易摸著石頭過河，這可和宮廷財政改革不一樣，那事兒即便失敗了，折騰得也就是太監和朱厚照，可在這兒，萬一她瞎指揮，受苦得就是普通人民。月池心道，自己既沒本事兼濟天下，可也不能為禍一方。
她思前想後，還是寫一封密奏交給朱厚照，朝廷中那麼多飽學之士，說不定能想出好主意呢？她用蠅頭小楷將字寫到薄絹上，塞進了圓筒中，加了兩層火漆，交給錦衣衛，讓他們通過特殊渠道送回去。即便是八百里加急，等到朱厚照回信也是大半個月以後了，月池打算先去拜見岳父岳母大人，然後就再去看看鹽政。
可想而知，方御史從一堆拜帖里看到「小婿李越」時的震撼，方公子彼時也在書房，他倒是欣喜不已，貞筠與他是同父同母的兄妹，情分自然非比尋常。他一時淚眼婆娑：「太好了，多年不見妹妹，也不知她過得好不好。」