更重要的是，顧九卿竟握著能毀了他官途的把柄。
一個遠在燕京的閨秀，卻捏著一個地方官吏的要害，這是何其可怕之處。
陸太守被拿捏了。
顧九卿離開前，輕飄飄地說：「陸大人只要謹記，你我初心皆為百姓。至於毀人仕途的事，我沒興趣。」
陸太守當時特別愚蠢地問了句：「你不怕本官殺了你？」
顧九卿冷笑：「陸大人大可一試，是你的人先關照我，還是我的人先關照大人？」
陸太守一噎，徹底被拿捏住了。
「可行否？」陸太守看了一眼林功曹，問道。
林功曹思索了一番，大讚道：「妙啊。那些豪紳大戶在城外施粥也不過是圖虛名，但施粥不過杯水車薪，不能真正解決流民的安置問題。如今，不過同樣是給於虛名和一些小恩小惠，卻能讓他們爭先為官府分擔一部分流民的壓力。」
顧九卿提出的措施是，一是讓世家大族、商戶等手握大量良田的人雇流民耕種，讓流民賣己為佃農，朝廷沒有減輕賦稅的政策，但擁有田地的主家卻可自行減免佃農上交的糧食數目。當然，無利不起早，按照鄉紳大戶接納流民的數量，官府除了給於名聲上的嘉獎外，更為其家族子弟提供免試的州學名額，如果其中讀書優異者，優先推舉至燕京最高學府國子監。
商戶經商，也可給於一定優待。
官府針對商戶的政策稍微放寬些，漏出來的可是白花花的錢財，遠比流民交的那兩三瓜歪棗多多了。
二是，有保家衛國之心的男丁流民，給其盤纏與路引，讓其前往邊軍從軍。既有口飯吃，又有出人頭地的機會。
加上政府設立的屯田，開墾荒地，建立收容所，發放救災錢糧等一系列安撫流民的政策，很快便能將流民妥善安置。
毫無意外，豪紳大戶全都鼎力支持，顯然官府給於的是實實在在的好處，比施點粥帶來的虛名更有價值。尤其是關於讀書的破格錄取名額，為族中子弟讀書，拿錢財去疏通關係撒出去的銀錢亦不是一筆小數目，甚至比流民上交的糧食高出數倍。而且，流民是幫他們種地，怎麼看都是利大於弊。
有些家中缺僕婢丫鬟的，也優先從好手好腳的流民中選買，簽死契還是活契，以流民意志為先，反正價格比人市還要便宜。
流民被井然有序地安置。
常氏見無家可歸的流民著實可憐，也去買了一批孤苦伶仃的女孩入府為婢。
顧桑和顧靜在院中納涼時，正巧看見管事嬤嬤領著一群面黃青瘦穿著破爛的小女孩入府。
女孩們從未見過如此漂亮好看的宅院，髒污的臉蛋表情木訥，卻又忍不住好奇地偷瞄。
管家嬤嬤皺了皺眉，卻沒出聲呵斥，等女孩們梳洗吃飽飯，再教規矩也不遲。
顧靜看著這些流離失所的女孩們，有些難過道：「我聽嫂嫂說，這批新買入府的都是在水患中失去父母的孤兒，她們真的好可憐。」
顧桑說：「堂嫂和堂姐皆是寬仁慈和的主子，她們來了這裡，至少以後不會忍飢挨餓，每月還有一份不錯的薪資。」
古代買賣人口自由，下層百姓生活窮困潦倒，處處都是剝削與不公。
幸虧她穿的不是流民，她是忍受不了賣身為奴，還不如讓她死。
女主雖然幫助陸太守解決了流民問題，也只能算是勉強解決溫飽，並沒動富商權貴的利益，底層百姓依舊生活的水深火熱。