直到後來內閣應運而生——
比起三省六部制，內閣制度更加符合皇帝們加強中央集權的思想，因為三省合法，內閣「非法」。
簡而言之，內閣是一個非法定機構，相邦，三省的權利都是法律賦予的，皇帝也不能隨意更改。但是內閣不同，本質上來說， 「內閣」是一個「秘書機構」，只是皇帝的「秘書」，他擁有什麼樣的權利不是法律賦予的，是皇帝賦予的。
皇帝只讓內閣議政，內閣就只有議政權;皇帝讓內閣參政，內閣才有參政權;哪天皇帝看內閣不順眼了，甚至可以關閉內閣，畢竟在內閣制的制度下，六部本身就是直接對皇帝負責，而非內閣。
包括後續王朝的「軍機處」都是類似的體制，是君主集權到了巔峰的表現。
而現在，聽到了「內閣」這麼個好東西的游溯，在地盤都沒打下來的時候，就想著卸磨殺驢了。
在現在的情況下，游溯其實有點想設立三省六部制了，無他——為了分蛋糕。
游溯想要治理司州，就必須用司州本地人;以後他若是打下了其他的地盤，治理當地也需要本地人。而除了本地人治理本地之外，更重要的是，要讓這些地方的人進入權力中樞。否則，這些地方的人就會覺得自己被排斥在外，從而人心不附。
當年秦其亡也忽焉就有這個因素——秦不在乎那些「亡國奴」，不想用「亡國奴」來治國，導致在大一統的大秦帝國中，階級一直存在。這種階級不是地主與農民的階級，而是秦人和非秦人的階級。
正是這樣的階級存在，才使得大秦內部分崩離析。
白未晞說要以史為鑑，游溯聽進去了，所以他知道，他的國土內不能存在這樣的階級，涼州人不能瞧不起司州人，司州人在未來也不可以瞧不起別的土地的人，因為這些人，都是雍國人，都是大晉人。
而想要擺脫這種階級最簡單的方法，就是讓這些地方的人進入朝廷的中樞，利用鄉黨情誼向這些人傳達「大家都是雍國人」的中心思想。
但現在權力中樞沒有這麼多的位置，現在雍國使用的還是郡國的官制。很顯然，這套草台班子的官制已經不再適用於地盤越來越大的雍國了。
游溯道: 「當初先生為孤獻上《強國九論》，其中一論便是《官制論》，詳細解釋了各種官制的利處與弊處，孤想了許久，決定在三省六部的基礎上加上內閣，先生以為如何?」
你擱這疊buff呢?還挺會整活。
白未晞沉默半天，才說出來一句: 「主公是怎麼想的?」
游溯解釋道: 「三省六部不夠集權，帝王容易被架空。內閣制最大程度地保留了帝王的權利，孤一度很是欣賞。但是轉念一想，在這種制度下，若是遇到庸主，又當如何?」
白未晞沉默: 「……」
這可真是個好問題。
若是遇上只知道玩樂的帝王還好，大不了學學擺宗，二十四年不上朝。
但是遇到一個人菜癮大的，碰上皇帝權力這樣大的制度，豈不是就是下一個堡宗?
白未晞: 「主公說的有道理。」
游溯: 「所以孤覺得，不如就在三省六部的制度之下加上內閣，三省草擬，審核，執行，內閣就作為補充，也就是皇帝的眼和手，先生覺得如何?」
這是真把內閣當秘書來用?
白未晞挑眉: 「主公的意思是，政事還是交給三省，但在票擬的時候，交給內閣?」