李斯聞言也斂了神色，跟上自家陛下的思路：「省、市、縣、鄉、村，想來是層層往下，五級成縱，上承朝廷，由此上下成線，上通下達自成一體，這個規制甚是清晰啊！」
內行看門道，提出郡縣制的李斯怎麼會看不出後世行政規劃的精妙之處，腦子裡當下就想了個來回。
嬴政見狀點了點頭，李斯腦子確實轉得快：「朝廷規劃，各級依令而動，政令通達，倒也明智。」
他說得克制，將之與大秦正在推行的郡縣製作比較，覺得若單從上通下達的縱線來看，大秦並非完全做不到，那楚棠反覆言說的制度優越性，到底體現在何處？
漢朝。
劉徹聽完先嘆了一口氣：「泰半州縣瘧疾成災，難怪後世的朝廷要採取這麼大的行動。」
他擰著眉，只覺後世屬實太多災多難了些。
「不過舉全國之力治瘧，倒也真是好魄力。」
劉徹誠心誇讚，竟莫名生出一種子孫爭氣的驕傲感。
「各級都有專人從事瘧疾的防治，後世膽魄不小，決心也不小啊！」宰相讚嘆著。
「疾疫流行，農時戰事都會耽擱。」劉徹正色道：「上面提到的法子可都記下來了？」
這話卻是在問隨侍的醫者了。
「回陛下，已經記錄妥當了。」
那醫官擦了擦汗，呈上手中的書簡。圍觀後世防瘧的一角，倒是讓他的心砰砰直跳起來。
劉徹頷首，接過內侍呈上的記錄，向台下揚了揚下巴：「眾卿，可有什麼想法？」
唐朝。
長孫無忌率先抓住一點：「依託衛生保障系統，是說他們各級都有公立醫院？」
實在是先前對公立醫院的討論太多了，一聽楚棠說衛生保健系統，長孫無忌瞬間就聯想到了這個。
其他人一愣也回過味來，這種全國協作的政令規劃確實由官方單位配合會比較方便，但是——
「村落里都設立醫院，也太豪橫了吧？！」
這得多有錢啊！
貞觀君臣被這一出震驚了，末了還是李世民先平靜下來，冷靜地分析道：
「若要將醫藥納入官府之中，那各級想必都要顧上，因地制宜的話，或許村落里的規模小一些？」
他思忖著：「若上下通達，一呼百應，由官府出面組織防瘧，的確大有可為啊！」
「只是他們的百姓……」李世民也不知是驚詫還是羨慕：「也太配合了吧？！」
他們都是大唐政治的中心人物，稍想一下就明白，這種自上而下的全國性活動，州郡縣與朝廷的配合是一方面，百姓能聽多少、落實多少又是一方面，官府依令或許他們猶有信心可為，但這百姓也這樣配合……後世到底是如何組織動員的？
「無論如何，後世的做法也給我等提供了一二借鑑。」