翌日，秦朝宁一大早吃过朝食，就先去东皋书院见了张山长他们。
待见到张瑾瑜，他就关心地问对方这几年身子如何，精力如何，有没有遇到困难之处。
随后，他也把自己的一些情况告诉对方，并告知接下来几年他都能呆在南州。
说实话，张瑾瑜很高兴他这么快就过来探望自己。然而，他并没让他在东皋书院呆很长时间，简单叙旧后就让他赶紧去府衙忙自己的事。
他对于秦朝宁主张开海禁一事有所耳闻，知道他忙得很。
听罢，秦朝宁没有扭捏，起身辞别离开。
当天，盐边县军营的姜卫指挥使等人，还有秦朝阳也都抵达了南州城府衙。
盐边县军营也是开海禁一事中必不可少的一股力量。
他们听从朝廷指派，也早早赶过来南州城，就等着听候秦朝宁的指挥和安排。
眼看南州这边涉及开海禁一事的人员全部到齐，秦朝宁就在府衙内把大致计划的框架对着大家做了一次宣讲，目的是让所有人有个大概的理解。
然后，他就只留下了核心的负责人员。至于其他人，他的原话是，这两天他们可以歇一歇，养精蓄锐静候安排。
而留下来的人，分别是南州知府孟经义、南州知州池良、南州通判高宜春，盐边县军营卫指挥使姜子钧、盐边县军营卫镇抚柏虎、盐边县军营军师柏虎、盐边县军营火械分队指挥秦朝阳、来自六部的官吏各一人、东厂指挥阮储、五军营分队负责人庄元洲。
秦朝宁把他们召集起来，开始给他们细讲开海禁的方向、接下来会涉及的方方面面。
根据现有阶段，在南州这边最先做的是组建起来海上兵营、海上战船队伍。
其次，摸清楚南州以及闽州一带，在海上贸易与漕运相关的一切事项。
接着，因地制宜，与当地的富户、士族、官绅……达成利益共同体，鼓励他们自费出海探索，朝廷给予相关指导与关怀。
最后，才是出具合理的税收制度，对于海外贸易进行一定的管制、以获得外循环的超额收益。
这里面，很重要的一个点是，海上以及沿海周边的治安问题。
所以，清倭贼、海盗也会是很重要的一环。
只有大环境足够安全，朝廷有充分的市场信誉，底下无论是普通老百姓，还是富户、士族、官绅等群体，才会积极地投入到海外冒险与本土经商上面。
总不能指望温饱不济，人身安全无保障的人，能产生内驱动力勤劳致富、以及进阶到大胆风险投资。
第157章回到临聿府城
秦朝宁的想法和思路,对于孟经义、池良、高宜春、姜子钧他们而言，是有一些理解上的难度的。
不过，在他把要点掰开细讲之后,大家大致上能够理解清楚各自的分工了。对于接下来他们具体分别要负责哪一块，最终要达到什么成效,不再糊里糊涂，而是有了较为清晰的脉络。
至于为了达成目标的过程中,他们要做些什么，要怎么做,而遇到问题需要解决等等，他们就还未深入研究。