主持人史密斯在典礼上宣读了轩辕帝国的宪法。宪法规定，国号为轩辕帝国，行君主立宪制。国家元首称皇尊，行使名义上的统治权，享有食禄。而帝国的最高权力机构实质上为国民大会，由按照全国各地人口比例在全体公民中普选产生的代表组成。
国民大会还具备古代雅典民主制“轮番而治”的特征，不仅其常设机构的委员只有三分之一是投票选举的而多数的代表都是根据名额随机选举的，而且每逢要作出重要决策时，必须以抽签的方式从公民之中随机抽取若干代表组成临时事务委员会，参与处理重大事宜。
帝国的最高行政机构为内阁，行使全国行政权力。官员实行十八级爵位制度，没有食禄，待遇主要是其具体任职的津贴，爵位可以世袭，但每传一代需要降低两级。
迫于建国初期外敌窥视的局面，轩辕帝国设立了帝国元帅府，统领全国兵力保卫新生的政权。军队军衔照旧，将士们的职位也基本维持堪培拉改编之时的情况，不过名称作了相应变动，血焰军团的军官改称帝国军官。
轩辕帝国定都达尔文，领土包括南极洲、新西兰和南域联邦三部分，约1800万平方公里，在原来行政区划的基础上分为14个省和两个特区。货币为轩辕币，币值与华夏币挂钩。第一官方语言为英语，考虑到血焰军团多数的官兵都是出自华夏国，后来又增加了汉语作为第二官方语言。
而后，首任皇尊兼帝国大元帅周思董、内阁首相曹骖、国民大会议长史密斯、帝国军队总司令兼东南特区总督刘霸、首都特区总督天启长老等第一届政府要员集体宣誓就职，用强劲的声音向全世界昭告轩辕帝国正式成立!
黑洞组织立国后，在全球范围内引发了一场超级大地震。所有人纷纷对此作出强烈反应。
首先是被亚美帝国控制的联合国就坚决反对承认轩辕帝国，并扬言要合各国之力围而歼之。
而正在俄罗斯学习的华夏国少将宇生奔走于两国的政客之间，反复强调“敌人的敌人就是朋友”的道理，认为轩辕帝国的成立大大削弱了亚美帝国在西太平洋和印度洋的势力，这对俄华两国跳出亚美帝国的包围圈是大大有益的。俄罗斯和华夏国也清楚这种利害关系，因此在得到轩辕帝国愿意维持南域联邦与这两国原有关系的保证后，它们虽然没有立即与轩辕帝国建交，但是却承认了轩辕帝国的主权。
此外，南半球多数的反美国家也对两个亲美政权的覆灭漠不关心，相反还纷纷表示承认轩辕帝国。部分国家还与轩辕帝国建立了外交关系，建交就意味着两国公民可以相互来往。轩辕帝国因此获得了200万的移民和正在办理签证的移民，加上原来南新两国的遗民，帝国的人口总数突破了3000万。
正在西欧苦战的暗魂组织也受到了莫大的刺激。尽管深陷反恐联军的重围，他们也在所占领的土地上仓促建立了一个真主公国。说到各方对黑洞组织建国的反应，自然离不开周思董等人的宿敌亚美帝国了。
万里之外的大洋彼岸，此刻，加里森正用轮椅推着一个白发苍苍的老头，缓缓走进一个秘密的军事基地。