这样沿着山边的土地和丘陵之间，就有更多的现成田土和村邑，可以被开发利用起来了。而最大的潜在受益者，无疑是这些当地屯守的将士和军民百姓。
只是当他回到龙城县的驻地时。
折可适的旗帜，他带着为数不少的俘虏，也从南方的小清河对岸归来了。
相比守备和经营治理地方为主要职责的姚平仲，折可适的主要任务是维持小清河防线，同时实时监控辽西走廊南段，营州境内北朝军马的动态。
因此，相比只有两个卫戍营，加上若干建生军构成主要军力的姚平仲而言；在折可适手下的军力要更强也更充裕一些；
除了两个主战营和一个防戍营之外，还额外加强了骑兵的力量，包括右虞侯军下第三猎骑营，以及在当地编成的数只辅助骑兵大队，若干炮组和一只车团，都时归于他手下调配的。
因此，折可适有条件抽出相应的机动兵力，向南方发动了一次试探性的攻击。在一口气烧掉了三个营州境内的城寨之后，从而确认了营州方面已经军力有限，而一心做起了缩头乌龟。
第855章 风动（十）
营州境内，柳城镇。
作为平卢道十四州三府之中，仅此幽州州城的第二大城和军事重镇。柳城镇以地理枢纽要冲的位置，管领着燕山山脉以北所谓山外地区的，威州、师州、崇州、顺州、慎州、北黎州、夷宾州、鲜州各地。
而在历史上，这里曾经作为大唐攻略高句丽的前沿重镇，在安东都护府建起来之前，也曾经是管领东北各族列国的营州大都督府治所。
沿袭至今，则成为了北朝运转了数代安东行营的常驻之地，作为北朝大军长期经略和攻打桀骜不驯的安东诸侯，的转运大后方和运筹帷幄的指挥中枢。
从某种意义上说，这里也曾是操持权柄的权臣一族，前代现任发家崛起的地方。
因此，事实上作为平卢道军政方略的主导权和统治重心，也始终是在山内山外的两大派系，平卢道的首府幽州和安东行营所在的营州之间，不停的迁转和隐隐争夺着了。
故而历代增筑营建下来，现今的柳城已是方圆数里的方形城围，麻条石与灰砖包贴的数丈城墙，四面皆设的瓮城和林立的角楼、箭塔，无不是在昭显这作为山外军事重镇的显赫威仪。